欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:协同推进科技赋能 加快我省数字乡村建设的建议
提案者:李玉海

  近年来,我省认真贯彻中央欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:建设数字乡村的部署要求,高起点、高标准、高水平地推进农业农村数字化转型,奋力攻坚数字农业制高点,取得了一系列亮眼的成绩。但同时,当前我省数字乡村建设仍存在一些困难和问题:

  一是“一盘棋”抓推进的工作机制尚未完全理顺。数字乡村涉及面广、主体复杂,顶层设计尚有不足,多跨协同机制有待进一步完善,各地市发展不平衡状况比较明显。

  二是“一体化”全链条的数据共享机制亟待完善。重要农产品全产业链大数据、农业农村基础数据资源体系建设处在起步发展期,乡村振兴核心业务应用仍然存在“数据壁垒”,“纵横交错、条块结合”的综合协同应用平台尚不完善,数字赋能乡村治理还有较大的提升空间。

  三是“一件事”场景化的应用层次仍然不高。从“一件事”视角,梳理乡村振兴的核心业务和重大任务不够全面,数字乡村公共服务智能化水平有待提升;畜禽养殖业、设施栽培业、种植业和水产养殖业的生产信息化水平离发达地区和发达国家仍有较大差距,产业“一张图”场景有待打造。

  四是“一张网”全感知的硬软件设施有待提升。财政投入力度不够,智能化生产作业装备、农业专用传感器仍然较为缺乏,5G基站建设相对滞后,全面感知能力落后于城市。加上乡村数字化复合型人才短缺,农民因信息化运用素养不高、数字化技能不足难以融入产业转型,数字应用推广难度较大。

  为此,建议:

  (一)提高思想认识,完善扶持政策。一是提高数字乡村建设在乡村振兴总体考核中的比重,按照“省级抓统筹谋划、市级重平台优化、区市重功能深化、镇村重落地见效”的原则,落实党委统一领导、政府负责,市级部门牵头、区市政府协同推进的工作机制。二是充分发挥公共财政引导作用,多渠道增加数字乡村建设投入。各地市、区市两级财政设立数字乡村建设专项资金,引导现代农业项目资金欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网用于支持农业农村全产业链的数字化改造,撬动金融和社会资本支持数字乡村建设。三是聚焦数字乡村前沿领域、关键环节、核心技术开展联合攻关,引进消化创新先进数字化技术装备;开发推广适应“三农”特点的信息终端、技术产品,构建强有力的数字乡村科技支撑体系。

  (二)坚持目标导向,完善乡村数字化公共服务体系。一是重点做好数字乡村系统的统筹规划和顶层设计,加快统一部署的垂直应用系统建设及数据打通。二是地市级层面搭建区域性数字化服务应用,汇集横向和纵向业务应用系统,建设县级乡村数据仓和安全体系,用数字技术构建立体感知体系,实现乡村人、房、企、事等基本元素一屏全感知。三是乡镇层面充分发挥区域特色,构建数字乡村管理平台,完善乡村数字化公共服务体系,深化乡村“互联网+党建+网格”,激励基层创新,围绕基层党建、小微权力运行、三资管理、应急管控等重点,开发实用、好用的数字治理应用场景。

  (三)加大基础设施投入,推动乡村全域数据互通。一是大力实施乡村信息基础设施振兴行动,推进传统基础设施数字化改造,全面提升乡村信息基础设施水平,加快农村网络普及覆盖与升级换代,农村百兆光纤实现全覆盖。二是加快乡村 5G 基站建设,推动 5G 网络与泛在感知、万物互联等物联网技术融合应用,重点乡镇、重点产业园区、乡村景区实现 5G 示范应用。三是实施数字乡村建设数据资源要素优化配置工程,充分利用城市大脑中枢系统加快实现条块融合,提升相关部门间的信息实时在线率、数据实时流动性和互联性,充分发挥地市统一支撑体系优势,有效实现系统接口和数据向区市、乡镇延伸。

  (四)深化“最多跑一次”改革,不断提升产业数字化应用水平。一是强化乡村公共服务数字赋能,以深化“最多跑一次”改革为引领,大力推进农业农村“一件事”服务,全面推动数字服务与乡村生活相融合,推进政务服务一体机乡村基层覆盖,全面实现政务服务网上办、掌上办。二是深化信息进村入户工程,优化提升乡村信息服务窗口,推动农业农村特色服务入驻,加快数字农合联建设,促进城乡资源有效衔接和顺畅流动。大力推广新型智能服务终端应用,重点推进乡村医疗卫生、文化教育、居家养老、社区服务等领域数字化转型,基本实现农村办事不出村。三是实施乡村产业数字化应用示范工程,推进数字技术、装备与农业全产业链的深度融合,深入开展数字技术集成应用示范,建设一批数字农业示范园区、数字农业工厂。全面推进乡村山水林田湖草等资源、农村住房、人居环境等领域数字化管理,率先以数字变革撬动乡村全面深化改革,打造全国领先的数字乡村山东模式。


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