十九大以来，乡村振兴工作不断得到实施，农村资源被不断盘活，农民收入不断提高，农村生态环境不断优化，乡村振兴取得了令人瞩目的成果。但是在实际操作的过程中，由于缺乏规范性指导，导致出现了一系列的政策执行偏差。乡村振兴过程中，应当探索和健全乡村建设的标准化体系，以规范乡村建设过程中的主体行为。
当前我省基层乡村管理工作出现诸多不规范行为，存在不同程度的“左倾”“右倾”“形式主义”，甚至“折腾式”扰民、“破坏性”建设。主要表现如下：
（一）乡村城市化，导致失去农村底色。在考核指挥棒和政绩观影响下，一些基层负责人简单的把“乡村振兴”理解成“乡村城镇化”，以城市标准要求乡村建设，强行涂改农村失去乡土底色，强行扭转农民生活习惯。如部分地方政府在环境大卫生整治过程中以卫生城复审标准作为工作标准，严禁农村养鸡养鸭，严禁房前屋后储存柴火，甚至不得在门前晾晒衣物；在“旱厕一票否决”一刀切的主导下，农村旱厕全部拆除，而大多数农村本身没有下水系统，新型厕所弊端较多，结果导致了农村如厕难的问题，表面上整洁升级，实际上农民生活增添了麻烦。
（二）运动式突击，导致农村疲于应付。乡村振兴的任务存在一定盲目性和过热过快现象。往往上级一纸文件附带各级问责办法层层向下转发，转发过程中层层加码，最后由乡村两级落实。为全力迎接各级检查考核，基层乡镇干部沉村，各村停下生产，特别是农村大忙时节，极大耗用人力物力，乡村两级通宵编造迎检文件，栽花刷墙，喷水刷地，极大影响了正常生活生产，而且基层展现的多是面子工程，不会暴露真实情况。这类检查频次多如风，检查之后也未能形成长效机制，未达到预期效果。
（三）囫囵吞枣式照搬，导致农村资源浪费。乡村振兴本是一套科学创新和实干相结合的综合体系，但是许多乡村两级干部缺乏对自身优势的了解，缺乏寻求出路的思路，存在懒政应付现象。往往将照搬其他地区的成功模式生搬硬套在自己主政的乡村。有些村干部就把“乡村旅游”当成万金油，看到别的地方搞乡村旅游致富报道，在自身区位优势、旅游资源、农村文化等条件均不具备的情况下，照搬成功地区经验做法，大搞旅游建设，结果同质化太严重，缺乏足量客流，刚建成就荒废，造成极大浪费；有些冬季低温地区基层政府，盲目追随道路“白改黑升级”模式，拆除原本良好的水泥路面，建设沥青路面，结果发现不适合当地环境且耐久性差，既造成浪费，又损害了政府形象。
（四）属地管理困境，导致农村管理失稳。乡镇工作人员本来事务就已经极为繁忙，但许多县直部门仍以属地管理为理由，将自己职责推给乡镇政府，其中包括大量的专业、执法等层面的乡镇政府没有能力、权限和精力处理的问题。但乡镇负责人畏于县直部门考核，只能硬干，导致乡村振兴中滥作为、乱作为、假作为的发生。
（五）利益主导方向,导致农村无效规划。有些地区工作人员由于业务不扎实，过度依赖开发商。立项、施工、运行都要咨询开发商。这种情况下，表面上政府部门是乡村振兴规划主体，实则由开发商把控着乡村振兴规划建设方向。在利益推动下，开发商往往建议规划建设低成本高回报项目，而该项目并不一定对乡村振兴本身有巨大利好。往往项目结束后，支付款一到手，开发商撤走，留下空荡荡的“商业区”空壳，造成巨大浪费和不良影响，这个过程也滋生权力寻租的腐败空间。
综上所述，标准化体系意识尚未在乡村振兴中广泛形成，因而政府部门、乡镇、村两委缺乏决策和行为的参考依据，一直“摸着石头过河”。因此，建议建立（健全）乡村建设标准化体系,以保障乡村振兴稳步高效推进。
一、推进基建评价标准化，发挥底线作用。乡村振兴，基建先行。以农村道路建设为例，施工中几乎没有任何标准化监管。例如，路基压实度、路面厚度和平整度误差，乃至于路面的强度、孔隙率，这些交通工程中的基本控制指标，在乡村道路建设中都无人检测，最多是乡镇干部目测。然而，这些控制指标直接影响道路的质量和使用寿命，评价标准缺失，导致质量难以保证，而且容易滋生腐败。在我国，在高速、县乡道路等不同等级道路的设计、施工、验收中，早已形成了一套完备标准化体系。乡村振兴过程中，完全可以借鉴这些规范，或者将乡村道路并入我国交通工程国标（GB体系）规范。在农村环境监测与评价、村容村貌提升、农房建设、农村生活垃圾与污水治理、农村卫生厕所建设改造等领域，同样可以借鉴或者并入对应行业标准，从而明确“达标”到底是达到什么“标准”，从而发挥标准化的底线保障作用，使农村基建得以保质保量完成，为乡村振兴奠定硬件基础。
二、推进人员选用标准化，发挥支撑作用。乡村振兴，实际是在乡村范围内不同行业、专业领域的综合振兴，“专业的人干专业的事”同样适用。然而，地方政府、乡村两级有意无意忽视这一点，极度不重视专业岗位对口和专业人员培养，不注重发挥工作人员特长。例如，工程专业人员管理宗教工作，绘画专业人员管理防疫工作。而且岗位变动随意，今天负责乡村建设、食品安全，明天负责宣传工作、渔业生产，导致专业工作岗位上工作人员的专业知识和经验极度缺乏，进而出现蛮干、硬干、乱干的普遍现象。这种用人机制，在防疫、救灾等专业要求强的领域，极易引起严重后果。因此建议组织部门，推进工作人员选用标准化，让欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网的千斤牛拉上犁，让欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网的千里马配上鞍，扬长避短，各尽其材，发挥人才支撑作用，为乡村建设贡献智慧和力量。
三、推进工作范畴流程标准化，发挥规制作用。要明确工作流程的标准，要规范岗位职责范围，明确每项事务工作流程。要规范各部门各负其责，避免出现推诿扯皮现象，严禁县直部门将自己工作，特别是专业工作、资格限定工作、保密工作转嫁给乡镇；要规范设定工作边界，要把工作内容按照标准化要求细化，进而把控好度，杜绝出现“不及”和“过犹不及”的情况；要规范履职流程，有效减少政策漏洞。
四、推进考核指挥棒标准化，发挥引领作用。建议将标准化引入考核体系。考核专班、考核权责应符合通用标准，特殊工作的考核权责应符合特殊标准，并纳入纪检部门监督范畴，以此来规范和限制考核权力的无限放大。特殊标准确立，也应当有一套对应的制定标准和流程，并应讨论征求意见明确公示；各级部门在检查工作中也应符合检查行为标准化，须规整“先下通知再检查”行为，这种行为既不能检查到实际情况，又不利于被检查工作的常态化开展，更使各级部门陷入类似“应试教育”漩涡，导致考核分数与实际水平相差巨大。且“检查先下通知”模式下，各级官员开始纷纷找熟人疏通关系，不利于良性政治生态形成。因此，应着重将考核引入标准化，发挥考核的引领作用，将基层工作引领到健康方向。
