各提案承办单位:
为做好欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:十一届三次会议提案办理工作,更好地发挥提案在推动社会主义协商民主中的积极作用,现提出如下意见:
一、高度重视提案办理工作
党中央、国务院对政协提案办理工作高度重视,明确办理好政协提案是各级党政机关的重要职责。中共十八大和十八届三中、四中全会以及欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话,对做好政协提案办理工作提出了明确要求。中共中央办公厅、国务院办公厅也相继就进一步加强政协提案办理工作和推进办理结果公开,下发通知,提出意见。省委去年将“完善政协提案办理制度”列为全面深化改革工作要点,批准将欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:提案办理情况纳入省直机关科学发展综合考核体系。省委办公厅、省政府办公厅、欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:办公厅联合对全省17市和省直各部门提案办理及贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:进一步加强人民政协提案办理工作的意见》情况进行了专项督查。各提案承办单位要进一步深化对做好提案办理工作重要性的认识,把做好提案办理工作作为一项重要政治责任,切实落到实处。
二、按时完成提案办理任务
(一)及时接收提案。欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:十一届三次会议将于2015年1月26日至31日召开,会议期间各提案承办单位应安排专人值班,与大会秘书处提案组保持密切联系,及时接受承办任务。欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:十一届三次会议期间及闭会后提案交办继续通过欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:提案管理系统(http://124.128.34.57/zxta/login.aspx)进行,由各单位指定专人定期登录并负责接收。如发现交办件确实不属本单位职责范围的,应在交办后10个工作日内与欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:提案委员会办公室联系,说明退办理由,过期未提出异议的视为默认接收。对于承办单位提出有异议的提案,经欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:提案委员会商省委督查室、省政府督查室、省编办等部门核实,确定仍应由该单位承办,再次交办后不得无故推脱,否则视为推诿。
(二)按时办结提案。欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:十一届三次会议期间集中交办的提案,应自交办之日起3个月内办理完毕,向提案者寄发书面答复,同时抄送欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:提案委员会和省委督查室、省政府督查室各2份。因承办数量较多等原因在3个月内办理完毕确有困难的,可在应办结期限之前向欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:提案委员会提出书面申请,经同意后可再延期3个月。未按时完成办理任务且未申请延期的视为超期办理。闭会期间交办的提案,办理期限与上同,最晚不得超过12月31日。所有省直提案承办单位应在全部提案办理任务完成后1个月内,向欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:提案委员会提交办理工作总结(纸质2份,电子版1份)。
(三)认真办理答复。欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:十一届三次会议提案答复应增强针对性,针对提案所提问题和建议逐项答复。在提案答复首页右上角,请根据答复实际情况标注提案所提问题解决的程度:所提问题已经解决或在本年度内能够及时解决的,以及所提问题已有规定,承办单位明确说明了有关情况的,用“A”标明;所提问题从交办之日起3年内能够基本解决,承办单位已制定解决措施或已列入工作计划,并明确答复提案者办理时限的,用“B”标明;所提问题因目前条件限制或其他原因从交办之日起3年内难以解决的,用“C”标明。答复提案应按统一格式行文(格式附后),并由本单位领导审核同意后签发。委员提案答复,寄提案者1份(联名提案寄送第一提案者);党派、团体和欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:专门委员会提案,寄提案单位3份;界别、小组和联组提案,寄召集人2份。提案者对答复不满意的,承办单位应重新办理并作进一步的答复或说明。除书面答复和抄送外,所有答复内容电子版均须通过欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:提案管理系统上传,不适合通过网络上传的,可将答复电子版刻录成光盘送欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:提案委员会办公室。
(四)开展双向评议。由提案者对承办单位的提案办理情况进行评议,提案承办单位对提案者的提案质量进行评议。请承办单位认真填写提案质量评议表,与提案答复一起寄送欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:提案委员会办公室;在向提案者寄送书面答复时,必须同时附空白提案办理质量评议表,由提案者填写后直接反馈欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:提案委员会办公室。提案办理质量评议表和提案质量评议表在提案管理系统右上侧菜单处下载打印。在给提案者寄送答复之前应与提案者联系,确保提案者地址信息准确,能够顺利收到答复和提案办理质量评议表。向住港澳欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:委员寄送提案答复如有困难,可通过欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:提案委员会办公室转寄。
三、深入开展提案办理协商
(一)加强与提案者的沟通联系。承办单位应把沟通协商作为承办工作的必要环节,在办理过程中结合工作实际,采取座谈会、电话、短信、信函、电子邮件、登门走访等多种方式与提案者沟通,及时了解提案意图,主动征求提案者对办理工作的意见建议。
(二)加强主会办单位之间协调配合。凡提案办理涉及两个或两个以上单位会同办理的,主办单位要主动与会办单位协商,会办单位应积极配合。会办单位自收到提案之日起1个月内应将会办意见主动告知主办单位,由主办单位一并答复提案者,同时抄送欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:提案委员会,主办单位答复时将答复意见抄送会办单位;属于分别办理的提案,各分办单位按各自职能分工分别答复提案者。
(三)积极主动参与提案办理协商。经省委同意,欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:今年将结合十一届三次会议重点提案督办,从欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:主席会议成员负责督办的重点提案中选取4个议题开展提案办理协商。各提案承办单位可结合自身工作,主动向欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:提案委员会提出协商议题建议,按照要求积极参与提案办理协商活动。
四、认真对待提案办理考核
按照中共山东省委、山东省人民政府《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:开展省直机关科学发展综合考核工作的意见(试行)》(鲁发〔2014〕23号)文件要求,欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:提案办理情况作为省直机关科学发展综合考核扣分项目,分值不超过10分,由欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:提案委员会负责提出意见。欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:提案委员会将组织对省直提案承办单位办理情况的评议,并将评议结果报省委组织部。
经研究,对欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:提案办理情况将综合评议以下内容:(1)是否重视政协提案办理工作。包括:是否积极主动承办政协提案,不无故推诿属于本单位职能范畴的提案;是否有完善的提案办理工作规章制度;是否将提案办理工作与本单位主要工作相结合,列入年度工作计划;单位主要领导和分管领导是否亲自批示并督办提案,签发提案答复;是否在规定时限内完成办理任务;是否提交全面、真实、客观的办理工作总结。(2)是否与提案者充分沟通协商。包括:承办单位是否在办理过程中主动加强与提案者的沟通联系,是否积极主动参与提案办理协商,主会办单位之间是否积极主动协调配合。(3)是否切实解决有关问题。包括:提案办理采纳落实率和提案者满意度。
评议过程中将适当考虑各省直承办单位在承办数量、主会办责任、办理落实难度等方面的差异,避免简单化和平均主义。具体考核内容、扣分标准等以省委印发的考核工作实施细则为准。
五、逐步推进办理结果公开
参照国务院办公厅《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:做好全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开工作的通知》(国办发〔2014〕46号)有关要求,各提案承办单位应提高对提案办理结果公开工作的认识,规范办理结果的公开主体、公开程序和公开方式,积极回应公众关切,逐步扩大公开范围,分阶段推进提案办理结果公开。所有提案答复(含会办意见)均应注明内容是否可以公开,已公开答复情况应及时告知欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:提案委员会办公室。
各承办单位在办理提案过程中,有何问题、建议和要求,请及时与欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:提案委员会办公室联系。
联系电话(0531)86082845、86082651
联 系 人:姚 兵、孟小永
地 址:济南市泉城路73号
邮 编:250011
电子信箱:taw2015@126.com
传 真:(0531)86082540(自动)
附件:提案答复格式
政协山东省委员会办公厅
2015年1月18日
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