中国人民政治协商会议山东省委员会_欧宝体育APP下载

欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：征集欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：十一届三次会议提案的通知

　　发布日期：2014-12-23 10:49　　浏览量:

　　各民主党派省委、省工商联，有关人民团体，欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：各专门委员会，十一届欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：委员：

　　欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：十一届三次会议将于2015年2月上旬在济南召开，为做好本次会议提案征集工作，现就有关事项和要求通知如下：

　　一、充分认识提案在社会主义协商民主中的重要作用

　　协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。人民政协作为协商专门机构，要充分发挥协商民主重要渠道作用。政协提案作为一种成熟、规范、有效的协商方式，提案提出和办理的过程，就是发扬民主、集思广益，统一思想、凝聚共识，科学决策、民主决策的过程，就是实现人民群众广泛参与管理社会各项事务，体现人民当家作主的过程。政协各参加单位和广大政协委员，要深刻认识提案在丰富协商民主实践、推进协商民主进程、提高协商民主效果方面的积极作用，充分运用好这一履行职能和发扬民主的有效形式，推进社会主义民主政治建设。

　　二、积极围绕全面深化改革和依法治省建言献策

　　欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：十一届三次会议的提案，要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：总书记在庆祝人民政协成立65周年纪念大会上的重要讲话精神，全面落实中央和省委经济工作、农村工作会议工作部署，紧扣改革发展主题，结合省委、省政府中心工作，围绕全面深化改革和依法治省，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定方面积极建言献策。提案要更加关注我省经济发展新常态下出现的趋势性变化，更加关注推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加关注突出创新驱动、增强经济增长活力和动力，更加关注生态环境保护，深化生态文明体制改革，更加关注加强民生保障、保持社会和谐稳定，更加关注依法治省、提高依法行政能力、建设法治政府，更加关注转变作风、反腐倡廉制度建设。

　　三、切实提高提案质量，维护提案工作严肃性

　　欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：十一届三次会议的提案，将继续贯彻“提高质量”的要求，严格审查立案标准，不搞“凡提必立”，切实维护提案工作的严肃性。现将有关要求强调如下：

　　提案应当坚持问题导向，按照一事一案的原则，选题既不要偏于宏观宽泛，也不能过于细微琐碎，应注重涉及全局大问题中的关键性小问题，通过推动一个个具体小问题的落实从而逐步推动大问题的解决。提案选题与内容必须吻合，避免出现小题大做或大题小做现象。为提高欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：十一届三次会议提案选题针对性，欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：提案委员会向省直有关部门征集了2015年工作重点，并遴选了部分通过“民生连线”征集到的社情民意，作为提案选题参考和线索，可登录欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：提案管理系统查阅。

　　提案必须是深入调查研究和认真思考的成果，不得道听途说、捕风捉影、主观臆断、抄袭炒作。在提案审查过程中欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：提案委员会将会同承办单位进行信息核实和文献检索，对与事实不符的提案将不予受理，对存在抄袭炒作行为的提案者将严肃追究责任。

　　提案的分量关键在于提案的内容，而不在于联名人数。提案者在寻求联名支持时不得刻意追求联名规模，不得刻意利用联名人数搞聚众效应向承办单位施加压力或制造、诱导社会舆论。联名提案者须对所参与联署的提案内容全部了解并完全同意、对其负责方可联名。严禁未经他人同意冒用他人名义联名。

　　以党派、团体、界别、政协专门委员会或小组、联组名义提交的集体提案，须征得所在集体多数成员同意，且有单位主管负责人或小组、联组召集人签字同意，并注明联系人姓名及联系方式，党派、团体、政协专门委员会提案还须在提案者名称上加盖公章。界别、小组或联组提案，只能在欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：全体委员会议期间提出。由党派、团体、界别、政协专门委员会或小组、联组成员撰写，已作为集体提案提交的，不得再以个人名义重复提交。

　　根据《政协山东省委员会提案工作条例》和《提案审查细则》有关规定，结合近年提案工作实际，经研究，对有下列情况之一的提案不予立案：（1）涉及政党、国家、商业秘密以及个人隐私的；（2）违反国家法律法规的（对修订地方法规规章提出建议的除外）；（3）违反社会主义道德和社会公德，不符合公序良俗的；（4）属于政党、团体（含经济组织）、部门、企事业单位内部事务及市场自行调节范畴的，或反映个人、单位之间纠纷的；（5）为本人、亲属或其他利害关系人解决具体问题的；（6）所涉事宜已进入案件初查、侦查（或侦察）、调查、审查、诉讼、申诉、调解、复议、仲裁程序的；（7）指名举报或揭发问题的；（8）属于学术研讨性质或范畴的；（9）宣传、炒作、推介具体技术、专利、作品、产品的；（10）涉及具体资金、项目、编制，应当通过正常程序审批的；（11）所提意见和建议滞后于实际情况发展，问题已经解决或正在解决的；（12）所提问题不具有普遍性、代表性，但又未具体指明问题发生地的；（13）列入同级人大、政协全体会议和常务委员会会议议程，已经或将要付诸讨论和表决的；（14）反映情况不实、片面，或内容存在抄袭、杜撰，故意炒作话题行为的；（15）政协委员在接受调查、审查，尚未做出组织结论期间提交和办理的；（16）超出我省管辖权范围或属于县（市、区）以下政府权限的；（17）内容空泛，建议笼统或明显不可行的。

　　四、认真做好提案办理质量评议工作

　　按照省委、省政府《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：开展省直机关科学发展综合考核工作的意见（试行）》，2015年起欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：将对省直部门的提案办理情况进行评价考核，考核结果将纳入省科学发展综合考核体系。政协各参加单位和全体欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：委员要充分认识将提案办理工作纳入绩效考核体系的重要意义，认真负责地做好提案办理质量评议工作，不打意气分、人情分，实事求是、客观公正地评价承办单位的办理工作。请提案者及时准确反馈对办理结果的意见和满意度，所有立案提案在接到正式书面答复后均须认真填写《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：提案办理质量评议表》，直接寄给欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：提案委员会办公室。欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：提案委员会将汇总提案者反馈意见，采取适当方式进行回访确认，以此为依据开展对省直承办单位办理情况的考核。考核结束后，《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：提案办理质量评议表》将作为考核原始资料，送省委组织部存档备查。

　　五、提交提案的注意事项

　　欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：十一届三次会议提案的提交，自2015年1月1日开始，提倡会议提案会前准备、会前提交。

　　提案提交方式鼓励采用网络在线提交和电子邮件提交，原则上不再接受其他方式提交。提案只能以一种方式提交，不得重复提交。提案以进入欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：提案管理系统接收和审查时间自动排序，不指定一号提案。登录欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：提案管理系统的用户名和密码须妥善保管，严禁转借或委托他人使用。

　　个人提案在线提交的，不需要再提交提案原件；联名提案必须提交有联名提案人签名的提案封面原件（可不用再附提案内容），以备核对签名；党派、团体、政协专门委员会提案必须在线提交，同时提供一份有单位主管负责人签名并加盖公章的提案原件。在线提交提案时，登录后只需将提案内容作为附件上传即可；通过电子邮件方式提交的，请将提案保存为附件发送，不要在正文内直接书写提案内容。通过电子邮件方式提交提案请务必注明提案者。联名时不得只签署姓名，还须注明详细联系地址和移动通讯方式，签名须工整并清晰可辨，否则视为联名无效

　　书面提交提案必须使用欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：提案委员会统一印制的提案纸封面（格式可在欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：网站公告栏下载），手写提案应保持字迹清晰工整，并打印提案，提案内容应与提案纸封面分开打印在A4规格纸上，并注明案由和提案者，案由使用二号宋体加粗，正文使用三号仿宋，一级标题使用黑体，二级标题使用楷体加粗。案由应当简短明了，不得使用疑问、反问、感叹句式，一般为“欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：……的建议”或“欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：……的提案”，字数控制在20个字以内。提案正文内容应包含“背景和问题”、“原因分析”、“建议”三个部分，避免只发表议论而没有具体实在的建议，或者只列建议而缺少对情况和对问题因果的分析。内容表述应逻辑清晰、有理有据、文字精练，避免长篇大论或空喊口号，最长以不超过3000字为宜

　　提案建议要考虑客观实际条件，具备现实可操作性和近期可行性，不好高骛远；也要注意了解最新政策动态和实际工作进展情况，不放“马后炮”。提案建议应具体化，考虑新形势和新要求，如当前正在清理精简议事协调机构、考核评比表彰项目、行政审批事项，不宜再提新设或新增；预算管理日趋严格，要求增加财政投入应明确现有预算缺口及列支渠道；基金审批、税率调整权限在中央，地方财政专项资金账户目前也属清理范围，等等。此外，请勿在提案建议中直接指定具体承办单位或直接要求省委、省政府办理。省委、省政府由各部门组成，由各部门负责受理和具体承办提案。

　　由于系统版本原因，提案电子版格式请使用Word2003文本，保存为.doc文件，不接受WPS文件和其他格式文件。附件上传暂不提供照片、视频、音频上传支持。提案内容中确需图表、图片支持的，请编辑于正文内，或单独打印提供给欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：提案委员会办公室。

　　提案者在登录欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：提案管理系统过程中有何问题，以及需要查询用户名和密码的，或对欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：十一届三次会议提案征集有何疑问及意见建议的，请分别致电：欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：机关网络中心0531-86082673、86082538；或欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：提案委员会办公室0531-86082651、86082845；传真0531-86082540（自动）。

　　全委会期间请致电大会提案组。提交提交请登录欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：提案管理系统：http://124.128.34.57/zxta/login.aspx，或发至taw2015@126.com。提交提案原件请寄欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：提案委员会办公室（地址：济南市泉城路73号，邮政编码250011），或在全会期间交各委员住地值班室转大会提案组收。

　　政协山东省委员会办公厅

　　 2014年 12月19日