在欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：十届十四次常委会议上的讲话
（2010年7月7日）
信息来源：联合日报 发布日期：2013-06-08 09:48 浏览量:
各位常委、同志们：
这次欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：常委会议，传达学习了全国政协十一届十次常委会议和贾庆林、欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：同志的重要讲话精神，传达学习了中共山东省委九届十次全会精神和姜异康、姜大明同志的重要讲话精神，听取了郭兆信副省长欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：我省上半年经济社会发展情况的通报，围绕调整优化产业结构、促进我省服务业发展问题进行了专题议政和大会发言，审议通过了《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：促进我省服务业跨越式发展的建议案》和有关人事事项，圆满完成了各项议程，就要闭幕了。
这次会议主题突出，内容丰富，大家畅所欲言，互相启发，进一步提高了对深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式、调整优化经济结构重大意义的认识，进一步明确了转方式调结构的总体要求、目标任务、工作重点，进一步增强了做好政协工作、为转方式调结构作贡献的责任感和自觉性。特别是《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：促进我省服务业跨越式发展的建议案》，有实际情况分析，有针对性、操作性较强的对策建议，充分体现了大家的智慧和责任，充分体现了政协工作为大局服务、为转方式调结构服务、为经济社会发展服务的自觉性、主动性和为此所付出的辛勤努力。下一步，要继续做好有关工作，使之在促进我省转方式调结构特别是促进服务业跨越式发展中起到作用、结出硕果。
各位常委、同志们，中共中央和中共山东省委对政协工作历来高度重视。中央先后制定下发了欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设、加强人民政协工作的一系列重要文件。胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60 周年大会上发表了重要讲话，全面回顾了人民政协成立60年来的光辉历程和取得的巨大成就，系统总结了60年来的丰富经验、优良传统和重要启示，对做好新形势下的人民政协工作指明了方向，提出了新的更高要求。姜异康书记对政协工作高度重视，要求我们坚持以科学发展观统领政协工作，更好地服务全省经济社会发展大局，进一步做好增进共识、凝聚力量的工作，切实加强政协自身建设。姜大明省长对政协工作非常关心和支持，认真听取政协委员的意见建议，对做好有关工作提出要求。今年以来，全国“两会”、省“两会”以及中共山东省委九届十次全会、欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：十届十三次常委会议和欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：2010年工作要点，都对做好今年的工作作出了全面部署，提出了明确要求。做好今年的工作，全面完成全年的各项任务，关键就是要大兴抓落实之风，聚精会神抓落实、一心一意抓落实、坚持不懈抓落实，在抓落实上用欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网的心思、花欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网的气力、下欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网的功夫、见欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网的实效。这里，我想就政协工作如何抓落实谈几点看法，供大家参考，请大家指正。
一、抓落实，是做好新形势下政协工作的必然要求
政协工作讲落实、抓落实、重落实，是由政协的性质、地位、职能和任务决定的。政协作为最广泛的爱国统一战线组织，作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，作为发扬社会主义民主的重要形式，要全面贯彻落实好中共中央欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：政协工作的路线方针政策和部署，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行好政治协商、民主监督、参政议政的重要职能，切实发挥好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用；要积极引导和推动各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士不断增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，不断增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性；要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，为推动科学发展提供强大智力支持、奠定坚实群众基础；要做好发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾的工作，努力为促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐发挥积极作用；要贯彻中共中央对台工作方针政策，坚持一个中国原则，牢牢把握两岸关系和平发展主题，继续为促进祖国和平统一大业贡献力量；要贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，加强内地与香港澳门地区的交流合作；要进一步加强政协自身建设，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士的作用，充分发挥各界别、各专门委员会的作用，充分发挥每一位委员的作用，充分发挥政协机关的服务保障作用，等等，可以说使命光荣、责任重大、任务繁重。履行好每一项职能、完成好每一项任务，都需要付出艰辛的努力，都需要做大量的工作，都需要落实落实再落实。离开了落实，政协的地位、政协的作用、政协的形象，一切都无从谈起。
从政协日常工作讲，有的同志说，政协有“三多”：一是活动多，有调研、有提案、有视察，还有反映社情民意信息，开展宣传和理论研究等。二是会议多，有全体会议、常委会议、主席会议（包括党组会议）和各种专题性会议，我们还承接一些全国性的会议。三是来往多，包括海内外的交流、全国政协的视察和调研、兄弟省（区、市）的考察和联谊活动等等。这些工作可以说是千头万绪、相互交织、要求很高，要真正组织好、安排好、协调好、高质量地完成好，也需要认真抓落实。离开了落实，同样会影响政协的地位，影响政协作用的发挥，影响政协的形象。
近年来，全省各级政协组织和广大政协委员认真履行职责，扎实开展工作，讲落实、抓落实、重落实，各项工作都取得了新的进展，以服务经济社会发展的具体行动和实际成效，赢得了各个方面的广泛赞誉和普遍认同。但也要看到，在个别同志的头脑中还存在着一些影响抓落实的片面认识，在个别地方、个别工作中，还存在着不落实的现象。比如，有的认为，政协既不决策、也不立法、更不行政，工作无非是走一走、看一看、议一议，没有硬指标、硬任务、硬抓手、硬责任，感到“无法抓落实”；有的认为政协不是“主角”是“配角”，不是“一线”是“二线”，“无需抓落实”；由于政协工作规定性、程序性较强，有的遇事习惯于老框框、老套路，对新情况新问题缺乏应对的新思路、新办法，有时存在“不会抓落实”的问题；还有的以会议贯彻会议、以文件贯彻文件，存在“在一片落实声中落空了”的现象。这些问题不解决，将严重影响抓落实的力度和效果，同样会影响政协的地位，影响政协作用的发挥，影响政协的形象。
有作为才能有地位，抓落实才能有作为。抓落实是政协的履职之本、成事之基。我们一定要进一步增强抓落实的责任感、使命感和紧迫感，把“抓落实”摆到更加突出的位置，积极作为，科学务实，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，在抓落实上狠下功夫，推动政协事业不断实现新的发展。
二、抓落实，最根本的是政协工作要立足大局服务大局
围绕中心、服务大局，是政协履行职能必须始终遵循的重要原则，也是政协工作抓落实的根本要求。对我们政协来讲，大局就是坚持讲政治，在重大原则性问题上立场坚定、头脑清醒、旗帜鲜明，毫不动摇地坚持中国特色社会主义理论体系，毫不动摇地坚持中国特色社会主义政治发展道路，自觉在思想上政治上行动上同以胡锦涛同志为总书记的中共中央保持高度一致；就是要深入贯彻落实科学发展观，确保党的路线方针政策和中共中央、中共山东省委的重大决策部署在政协不折不扣地落到实处，自觉为改革发展稳定服务；就是要认真贯彻落实中共中央、全国政协和中共山东省委欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：政协工作的总体部署要求，全面加强和改进政协各项工作，实现政协工作的与时俱进；就是要坚持以人为本、履职为民，积极反映社情民意，推动解决群众反映强烈的突出问题，努力实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。
做好政协工作，必须有强烈的大局意识，加强对大局的了解和把握，自觉把政协的全部工作放在大局中谋划，始终保持政协工作的正确方向。要自觉在大局下行动，需要全力以赴的决不打折扣，需要支持配合的决不袖手旁观，需要协调沟通的决不推诿扯皮，切实做到不越位不错位不缺位真到位。要按照党政所需、各界所盼、政协所能的原则，充分发挥政协的独特优势，努力找准政协工作服务大局的结合点、切入点和着力点，不断增强服务大局的主动性、针对性和有效性。政协的履职情况、政协工作的成效，最根本的要看服务大局情况、看服务大局的成效。今年以来，我们围绕促进转方式调结构，围绕落实胡锦涛总书记提出的“八个加快”的明确要求，围绕落实中共山东省委提出的“六个攻坚战”和“十个方面政策措施”，认真做好调研视察、专题议政、建言献策的工作。重点放在三个方面：一是努力推动山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略，积极争取全国政协将其列为重点调研课题。前几天，由全国政协人资环委牵头的调研组已经来我省进行专题调研，力争推动国家在金融、财税、科技创新、对外开放、项目建设等方面给予支持，使山东成为我国蓝色经济发展的先行区。二是通过广泛深入调研，形成欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：促进我省服务业发展的建议案。三是筹备开好第三季度常委会议，围绕发展循环经济、制定“十二五”规划进行协商议政。希望各专委会、政协委员和有关部门做好充分准备，力争提出有情况、有分析、有对策的高质量意见建议，为党委、政府科学民主决策提供重要参考依据。
三、抓落实，关键在于把创新的精神贯穿于政协工作的全过程
创造性地开展工作、不断推进工作创新，是科学有效的落实，是抓落实的最高境界。政协人才济济、风气民主、信息通畅、环境宽松，应当成为创新创造的沃土。要根据时代发展和形势任务的变化，努力把创新的理念、创新的要求、创新的精神贯穿到政协工作的各个方面、各个环节，努力营造倡导创新、支持创新、鼓励创新、勇于创新的浓厚氛围，创造性地推动政协工作的落实，不断增强政协工作的生机与活力。
一是要高度关注政协工作中遇到的新情况、新问题，特别是那些带有普遍性的问题和工作中的薄弱环节，从理论与实践的结合上进行深入研究。比如，如何进一步规范和明确政治协商、参政议政的内容、范围、领域、程序和方法；如何进一步畅通渠道、搭建平台、正确引导，更好地发挥政协在扩大公民有序政治参与中的重要作用；如何创新各民主党派、工商联和无党派人士在政协开展经常性活动的方式方法，使大家更加灵活、更加方便、更加有效地参政议政；如何强化政协民主监督的职能、丰富监督的手段、提高监督的实效，等等。
要在深入研究的基础上，提出针对性强的对策措施，以解决问题、改进工作、推动落实。
二是要高度关注提高议事质量、发挥智囊作用。政协工作讲创新，一定要开阔视野、开拓思路，善于学习兄弟省（区、市）政协工作的先进经验，善于借鉴其他部门和社会组织开展工作的有效方法，善于总结基层政协、基层同志的新鲜创造。同时，还要在坚持中国特色社会主义政治发展道路的前提下，注意学习借鉴人类政治文明的有益成果，博采众长，为我所用。这一点，我觉得起码有两个方面值得我们好好研究。其一是健全完备的决策程序和议事规则。司法上讲要以程序正义确保实体正义，我们政协要不断提高协商议政的质量和水平，也离不开科学、规范、完备的议事规则，包括怎样提出议题、展开讨论、审议确定，怎样把各个方面的不同意见进行讨论，到最后形成共识，都需要不断探索和借鉴。其二是要学习建立智库开展决策咨询的做法。胡锦涛总书记在中共十七大报告中明确提出，要推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统；温家宝总理在国务院常务会议上提出要加强“储备性政策的研究”。我们经常讲，决策的失误是最大的失误。政协有着人才荟萃、智力密集的优势，素有“人才库”、“智囊团”之称，我们的政协委员很多是专家学者、高层次人才和经验丰富的领导干部，有着较高的理论素养、专业造诣和丰富的实践经验，对经济社会发展的相关领域有着深入的思考、独到的见解，应该也能够发挥在决策方面的参谋咨询作用。但从实践来看，这个优势发挥得还不够，下一步，可以在这方面作些探索，既发挥好政协组织的整体优势，也发挥好政协委员的个人所长，为促进决策的科学化、民主化作出积极贡献。
三是要高度关注互联网发展成果，运用现代信息技术提升政协的各项工作。要适应互联网、现代信息技术快速发展的新形势，重视加强政协组织的网络阵地建设，积极运用网络这个平台来开展工作。包括利用网络平台畅通社情民意反映渠道，加强网络舆情分析，搜集社情民意，了解群众诉求；推进政协机关网络化办公，提高政协工作的效率；通过网络加强委员之间的沟通联系，加强政协组成单位和委员之间的互动，加强各级政协的信息沟通，加强政协组织与社会各界的联系交流，为委员加强学习、知情明政、履行职能搭建便捷的网上平台；通过信息网络加强政协宣传工作，扩大人民政协的社会影响，等等。
四、抓落实，必须充分调动政协各个方面的积极性
人民政协是大团结、大联合的组织。政协工作讲落实，说到底要靠政协各参加单位和政协每一位同志的智慧和力量，靠大家的共同努力，靠大家积极性、主动性、创造性的充分发挥。政协最应当讲民主、讲团结、讲平等、讲协商，这是集中智慧、凝聚力量、达成共识、形成合力的重要基础。我们政协的常委、委员，我们各党派、各团体、各界别的同志，我们政协机关的干部职工，都是我们政协这个集体、这个大家庭的一员，与政协事业的发展、与政协的形象、与政协的地位休戚相关、紧密相联。做好本职工作是最大的落实，每位同志都把本职工作做好了，就没有任何事情不能落实。大家要立足本职，在其位、谋其政、尽其责、善其事，同时，要相互尊重、相互理解、相互支持、相互配合，团结一致把各项工作做好、做实、做到位。要想尽千方百计为政协各参加单位、广大政协委员和机关干部职工开展工作、发挥作用创造良好的条件和环境，提供必要的经费保障。要进一步加强与各民主党派、工商联、无党派人士的联系，积极探索开展经常性活动的有效途径和实现形式，不断拓展大家参与政协工作的广度和深度。要进一步加强委员队伍建设，积极探索全委会和常委会闭会期间委员参加政协工作的新途径新方法，进一步丰富委员活动的内容和形式，逐步实现委员履职尽责的常态化。要建立健全政协界别活动的组织机制、政协界别与党政有关部门的联系机制，使界别活动更经常、更规范、更有效。要积极探索专委会开展工作的新思路、新办法、新途径，不断完善欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网机制，充分发挥专委会的作用。
五、抓落实，一定要注重发挥机制和制度在政协工作中的保障作用
确保政协各项工作科学、规范、高效、有序运转，确保各项决策部署真正落到实处，必须高度重视加强机制和制度建设。一是机制制度要完善。要根据政协履行职能、开展工作和自身建设的要求，建立健全一整套涵盖政协工作各个方面、各个环节、各个岗位的机制和制度，努力做到有章可循、有据可依。二是贯彻执行要严格。好的制度制定出来，如果不去认真严格地执行，就是一纸空文。要加强对制度的学习、宣传和贯彻工作，引导大家牢固树立制度意识、规范意识、纪律意识，自觉地按制度办事、按程序办事、按规矩办事，防止和克服工作上的随意性、盲目性。制度面前人人平等，执行过程没有特权。必须严格按制度办事，不能搞特殊，不能搞下不为例，不能做违反纪律和制度的事情。三是责任落实要考核。要坚决克服那种看似都在抓、实则没人抓，看似都在管、实则没人管，看似都在负责、实则没人负责的现象，关键是落实责任、严格考核。要建立健全目标责任制，形成权责明晰的责任体系，把各项目标任务及时进行细化量化，明确责任部门、质量标准和时限要求，努力形成一级抓一级、层层负责任、人人抓落实的良好局面。要加强监督检查和激励约束，对工作任务完成情况和实际效果要进行客观公正的考核评价，真正使勤勤恳恳、干事创业者得到褒奖和重用，使工作平庸、失职误事者得到批评和惩戒，切实解决实干虚干一个样，干好干坏一个样的问题，形成正确的导向。今年下半年，我们将按照中共中央和全国政协的要求，对《中共中央欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：加强人民政协工作的意见》和全欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：工作会议精神的贯彻落实情况开展大检查。省委办公厅、欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：办公厅最近向全省发出了通知。希望各级政协高度重视，精心组织，积极争取党委、政府和有关部门的支持配合，认真做好自查和检查的各项工作，确保取得实实在在的成效，真正使大检查的过程成为总结经验、查找不足、解决问题、强化措施、推动落实的过程。
六、抓落实，政协机关要走在前面、干在前面
政协机关是政协委员会的办事机构，在政协全部工作中担负着参谋、组织、联络、协调、综合、服务、保障的重要职能，处在枢纽位置，在推动各项工作落实中起着关键作用、负有重要责任，必须认真抓落实、带头抓落实，在抓落实上要走在前面、干在前面。
在加强学习、提高能力上要走在前面。要按照建设学习型组织的要求，加强对机关干部职工的全面培训。要深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，深入学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60 周年大会上的重要讲话，深入学习中共中央、中共山东省委的重大决策部署，学习人民政协理论。同时，要广泛学习现代经济、政治、文化、科技、法律、管理等方面的知识，不断提高综合素质，为抓好工作落实奠定坚实的思想、政治和业务基础。
在提升境界、改进作风上要走在前面。抓落实，实际上是一种世界观，是一种思想境界，是一种价值追求，是事业心责任感、素质能力和作风的综合体现。事业是干出来的，工作是抓出来的，作风是带出来的。要按照中共中央和中共山东省委的部署要求，深入开展创先争优、争做齐鲁先锋活动，认真查找影响政协工作落实、影响政协队伍形象、干部群众反映强烈的突出问题，采取切实措施加以解决，坚决防止搞形式、走过场，务求取得明显成效。要进一步提高工作标准，树立追求卓越的精神境界、尽善尽美的价值理念、精益求精的职业品质，各项工作都要争先进、上位次、创一流，努力做到有突破、有特色、有亮点。要强化政协意识、服务意识，真正解决好“为谁服务、如何服务”的问题，满腔热情、周到细致、优质高效地为政协委员、为各界人士、为基层政协的同志服好务，使政协不愧为政协委员之家、各界人士之家、基层政协之家、政协机关干部职工之家，让大家充分感受到家的温暖、家的温馨、家的和谐。
在严格要求、树立形象上要走在前面。政协机关的同志特别是各级领导干部，一定要坚持讲党性、重品行、作表率，要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉政纪律，时刻牢记“两个务必”，带头树立八个方面的良好风气。要公道正派、严于律己、宽以待人，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。要谦虚谨慎，大事讲原则、小事讲风格，言必信、行必果，堂堂正正为人、踏踏实实做事、清清白白从政。要强化群众观念，群众利益无小事，重大问题要让干部职工知道，重大决策要让干部职工清楚，对干部职工反映的问题，属于政策范围内又有条件解决的，要抓紧解决好；限于条件等原因暂时无法解决的，要积极创造条件逐步加以解决；对于不符合政策规定的，要做好深入细致的解释说明工作，以取得大家的理解。群众拥护不拥护、群众赞成不赞成、群众高兴不高兴、群众答应不答应，要作为评价工作的重要标准。各级领导干部要以实际行动，为树立政协机关的良好形象发挥表率作用，作出应有贡献。
各位常委，同志们！让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共山东省委的坚强领导下，全面贯彻落实中共十七大和十七届三中四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省委的部署要求，在抓落实上狠下功夫，按照中共中央和中共山东省委的部署要求，不断开创政协工作的新局面，为加快经济发展方式转变、加快建设经济文化强省作出新的更大贡献！
这次欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：常委会议，传达学习了全国政协十一届十次常委会议和贾庆林、欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：同志的重要讲话精神，传达学习了中共山东省委九届十次全会精神和姜异康、姜大明同志的重要讲话精神，听取了郭兆信副省长欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：我省上半年经济社会发展情况的通报，围绕调整优化产业结构、促进我省服务业发展问题进行了专题议政和大会发言，审议通过了《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：促进我省服务业跨越式发展的建议案》和有关人事事项，圆满完成了各项议程，就要闭幕了。
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一、抓落实，是做好新形势下政协工作的必然要求
政协工作讲落实、抓落实、重落实，是由政协的性质、地位、职能和任务决定的。政协作为最广泛的爱国统一战线组织，作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，作为发扬社会主义民主的重要形式，要全面贯彻落实好中共中央欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：政协工作的路线方针政策和部署，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行好政治协商、民主监督、参政议政的重要职能，切实发挥好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用；要积极引导和推动各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士不断增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，不断增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性；要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，为推动科学发展提供强大智力支持、奠定坚实群众基础；要做好发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾的工作，努力为促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐发挥积极作用；要贯彻中共中央对台工作方针政策，坚持一个中国原则，牢牢把握两岸关系和平发展主题，继续为促进祖国和平统一大业贡献力量；要贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，加强内地与香港澳门地区的交流合作；要进一步加强政协自身建设，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士的作用，充分发挥各界别、各专门委员会的作用，充分发挥每一位委员的作用，充分发挥政协机关的服务保障作用，等等，可以说使命光荣、责任重大、任务繁重。履行好每一项职能、完成好每一项任务，都需要付出艰辛的努力，都需要做大量的工作，都需要落实落实再落实。离开了落实，政协的地位、政协的作用、政协的形象，一切都无从谈起。
从政协日常工作讲，有的同志说，政协有“三多”：一是活动多，有调研、有提案、有视察，还有反映社情民意信息，开展宣传和理论研究等。二是会议多，有全体会议、常委会议、主席会议（包括党组会议）和各种专题性会议，我们还承接一些全国性的会议。三是来往多，包括海内外的交流、全国政协的视察和调研、兄弟省（区、市）的考察和联谊活动等等。这些工作可以说是千头万绪、相互交织、要求很高，要真正组织好、安排好、协调好、高质量地完成好，也需要认真抓落实。离开了落实，同样会影响政协的地位，影响政协作用的发挥，影响政协的形象。
近年来，全省各级政协组织和广大政协委员认真履行职责，扎实开展工作，讲落实、抓落实、重落实，各项工作都取得了新的进展，以服务经济社会发展的具体行动和实际成效，赢得了各个方面的广泛赞誉和普遍认同。但也要看到，在个别同志的头脑中还存在着一些影响抓落实的片面认识，在个别地方、个别工作中，还存在着不落实的现象。比如，有的认为，政协既不决策、也不立法、更不行政，工作无非是走一走、看一看、议一议，没有硬指标、硬任务、硬抓手、硬责任，感到“无法抓落实”；有的认为政协不是“主角”是“配角”，不是“一线”是“二线”，“无需抓落实”；由于政协工作规定性、程序性较强，有的遇事习惯于老框框、老套路，对新情况新问题缺乏应对的新思路、新办法，有时存在“不会抓落实”的问题；还有的以会议贯彻会议、以文件贯彻文件，存在“在一片落实声中落空了”的现象。这些问题不解决，将严重影响抓落实的力度和效果，同样会影响政协的地位，影响政协作用的发挥，影响政协的形象。
有作为才能有地位，抓落实才能有作为。抓落实是政协的履职之本、成事之基。我们一定要进一步增强抓落实的责任感、使命感和紧迫感，把“抓落实”摆到更加突出的位置，积极作为，科学务实，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，在抓落实上狠下功夫，推动政协事业不断实现新的发展。
二、抓落实，最根本的是政协工作要立足大局服务大局
围绕中心、服务大局，是政协履行职能必须始终遵循的重要原则，也是政协工作抓落实的根本要求。对我们政协来讲，大局就是坚持讲政治，在重大原则性问题上立场坚定、头脑清醒、旗帜鲜明，毫不动摇地坚持中国特色社会主义理论体系，毫不动摇地坚持中国特色社会主义政治发展道路，自觉在思想上政治上行动上同以胡锦涛同志为总书记的中共中央保持高度一致；就是要深入贯彻落实科学发展观，确保党的路线方针政策和中共中央、中共山东省委的重大决策部署在政协不折不扣地落到实处，自觉为改革发展稳定服务；就是要认真贯彻落实中共中央、全国政协和中共山东省委欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：政协工作的总体部署要求，全面加强和改进政协各项工作，实现政协工作的与时俱进；就是要坚持以人为本、履职为民，积极反映社情民意，推动解决群众反映强烈的突出问题，努力实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。
做好政协工作，必须有强烈的大局意识，加强对大局的了解和把握，自觉把政协的全部工作放在大局中谋划，始终保持政协工作的正确方向。要自觉在大局下行动，需要全力以赴的决不打折扣，需要支持配合的决不袖手旁观，需要协调沟通的决不推诿扯皮，切实做到不越位不错位不缺位真到位。要按照党政所需、各界所盼、政协所能的原则，充分发挥政协的独特优势，努力找准政协工作服务大局的结合点、切入点和着力点，不断增强服务大局的主动性、针对性和有效性。政协的履职情况、政协工作的成效，最根本的要看服务大局情况、看服务大局的成效。今年以来，我们围绕促进转方式调结构，围绕落实胡锦涛总书记提出的“八个加快”的明确要求，围绕落实中共山东省委提出的“六个攻坚战”和“十个方面政策措施”，认真做好调研视察、专题议政、建言献策的工作。重点放在三个方面：一是努力推动山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略，积极争取全国政协将其列为重点调研课题。前几天，由全国政协人资环委牵头的调研组已经来我省进行专题调研，力争推动国家在金融、财税、科技创新、对外开放、项目建设等方面给予支持，使山东成为我国蓝色经济发展的先行区。二是通过广泛深入调研，形成欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：促进我省服务业发展的建议案。三是筹备开好第三季度常委会议，围绕发展循环经济、制定“十二五”规划进行协商议政。希望各专委会、政协委员和有关部门做好充分准备，力争提出有情况、有分析、有对策的高质量意见建议，为党委、政府科学民主决策提供重要参考依据。
三、抓落实，关键在于把创新的精神贯穿于政协工作的全过程
创造性地开展工作、不断推进工作创新，是科学有效的落实，是抓落实的最高境界。政协人才济济、风气民主、信息通畅、环境宽松，应当成为创新创造的沃土。要根据时代发展和形势任务的变化，努力把创新的理念、创新的要求、创新的精神贯穿到政协工作的各个方面、各个环节，努力营造倡导创新、支持创新、鼓励创新、勇于创新的浓厚氛围，创造性地推动政协工作的落实，不断增强政协工作的生机与活力。
一是要高度关注政协工作中遇到的新情况、新问题，特别是那些带有普遍性的问题和工作中的薄弱环节，从理论与实践的结合上进行深入研究。比如，如何进一步规范和明确政治协商、参政议政的内容、范围、领域、程序和方法；如何进一步畅通渠道、搭建平台、正确引导，更好地发挥政协在扩大公民有序政治参与中的重要作用；如何创新各民主党派、工商联和无党派人士在政协开展经常性活动的方式方法，使大家更加灵活、更加方便、更加有效地参政议政；如何强化政协民主监督的职能、丰富监督的手段、提高监督的实效，等等。
要在深入研究的基础上，提出针对性强的对策措施，以解决问题、改进工作、推动落实。
二是要高度关注提高议事质量、发挥智囊作用。政协工作讲创新，一定要开阔视野、开拓思路，善于学习兄弟省（区、市）政协工作的先进经验，善于借鉴其他部门和社会组织开展工作的有效方法，善于总结基层政协、基层同志的新鲜创造。同时，还要在坚持中国特色社会主义政治发展道路的前提下，注意学习借鉴人类政治文明的有益成果，博采众长，为我所用。这一点，我觉得起码有两个方面值得我们好好研究。其一是健全完备的决策程序和议事规则。司法上讲要以程序正义确保实体正义，我们政协要不断提高协商议政的质量和水平，也离不开科学、规范、完备的议事规则，包括怎样提出议题、展开讨论、审议确定，怎样把各个方面的不同意见进行讨论，到最后形成共识，都需要不断探索和借鉴。其二是要学习建立智库开展决策咨询的做法。胡锦涛总书记在中共十七大报告中明确提出，要推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统；温家宝总理在国务院常务会议上提出要加强“储备性政策的研究”。我们经常讲，决策的失误是最大的失误。政协有着人才荟萃、智力密集的优势，素有“人才库”、“智囊团”之称，我们的政协委员很多是专家学者、高层次人才和经验丰富的领导干部，有着较高的理论素养、专业造诣和丰富的实践经验，对经济社会发展的相关领域有着深入的思考、独到的见解，应该也能够发挥在决策方面的参谋咨询作用。但从实践来看，这个优势发挥得还不够，下一步，可以在这方面作些探索，既发挥好政协组织的整体优势，也发挥好政协委员的个人所长，为促进决策的科学化、民主化作出积极贡献。
三是要高度关注互联网发展成果，运用现代信息技术提升政协的各项工作。要适应互联网、现代信息技术快速发展的新形势，重视加强政协组织的网络阵地建设，积极运用网络这个平台来开展工作。包括利用网络平台畅通社情民意反映渠道，加强网络舆情分析，搜集社情民意，了解群众诉求；推进政协机关网络化办公，提高政协工作的效率；通过网络加强委员之间的沟通联系，加强政协组成单位和委员之间的互动，加强各级政协的信息沟通，加强政协组织与社会各界的联系交流，为委员加强学习、知情明政、履行职能搭建便捷的网上平台；通过信息网络加强政协宣传工作，扩大人民政协的社会影响，等等。
四、抓落实，必须充分调动政协各个方面的积极性
人民政协是大团结、大联合的组织。政协工作讲落实，说到底要靠政协各参加单位和政协每一位同志的智慧和力量，靠大家的共同努力，靠大家积极性、主动性、创造性的充分发挥。政协最应当讲民主、讲团结、讲平等、讲协商，这是集中智慧、凝聚力量、达成共识、形成合力的重要基础。我们政协的常委、委员，我们各党派、各团体、各界别的同志，我们政协机关的干部职工，都是我们政协这个集体、这个大家庭的一员，与政协事业的发展、与政协的形象、与政协的地位休戚相关、紧密相联。做好本职工作是最大的落实，每位同志都把本职工作做好了，就没有任何事情不能落实。大家要立足本职，在其位、谋其政、尽其责、善其事，同时，要相互尊重、相互理解、相互支持、相互配合，团结一致把各项工作做好、做实、做到位。要想尽千方百计为政协各参加单位、广大政协委员和机关干部职工开展工作、发挥作用创造良好的条件和环境，提供必要的经费保障。要进一步加强与各民主党派、工商联、无党派人士的联系，积极探索开展经常性活动的有效途径和实现形式，不断拓展大家参与政协工作的广度和深度。要进一步加强委员队伍建设，积极探索全委会和常委会闭会期间委员参加政协工作的新途径新方法，进一步丰富委员活动的内容和形式，逐步实现委员履职尽责的常态化。要建立健全政协界别活动的组织机制、政协界别与党政有关部门的联系机制，使界别活动更经常、更规范、更有效。要积极探索专委会开展工作的新思路、新办法、新途径，不断完善欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网机制，充分发挥专委会的作用。
五、抓落实，一定要注重发挥机制和制度在政协工作中的保障作用
确保政协各项工作科学、规范、高效、有序运转，确保各项决策部署真正落到实处，必须高度重视加强机制和制度建设。一是机制制度要完善。要根据政协履行职能、开展工作和自身建设的要求，建立健全一整套涵盖政协工作各个方面、各个环节、各个岗位的机制和制度，努力做到有章可循、有据可依。二是贯彻执行要严格。好的制度制定出来，如果不去认真严格地执行，就是一纸空文。要加强对制度的学习、宣传和贯彻工作，引导大家牢固树立制度意识、规范意识、纪律意识，自觉地按制度办事、按程序办事、按规矩办事，防止和克服工作上的随意性、盲目性。制度面前人人平等，执行过程没有特权。必须严格按制度办事，不能搞特殊，不能搞下不为例，不能做违反纪律和制度的事情。三是责任落实要考核。要坚决克服那种看似都在抓、实则没人抓，看似都在管、实则没人管，看似都在负责、实则没人负责的现象，关键是落实责任、严格考核。要建立健全目标责任制，形成权责明晰的责任体系，把各项目标任务及时进行细化量化，明确责任部门、质量标准和时限要求，努力形成一级抓一级、层层负责任、人人抓落实的良好局面。要加强监督检查和激励约束，对工作任务完成情况和实际效果要进行客观公正的考核评价，真正使勤勤恳恳、干事创业者得到褒奖和重用，使工作平庸、失职误事者得到批评和惩戒，切实解决实干虚干一个样，干好干坏一个样的问题，形成正确的导向。今年下半年，我们将按照中共中央和全国政协的要求，对《中共中央欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：加强人民政协工作的意见》和全欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：工作会议精神的贯彻落实情况开展大检查。省委办公厅、欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：办公厅最近向全省发出了通知。希望各级政协高度重视，精心组织，积极争取党委、政府和有关部门的支持配合，认真做好自查和检查的各项工作，确保取得实实在在的成效，真正使大检查的过程成为总结经验、查找不足、解决问题、强化措施、推动落实的过程。
六、抓落实，政协机关要走在前面、干在前面
政协机关是政协委员会的办事机构，在政协全部工作中担负着参谋、组织、联络、协调、综合、服务、保障的重要职能，处在枢纽位置，在推动各项工作落实中起着关键作用、负有重要责任，必须认真抓落实、带头抓落实，在抓落实上要走在前面、干在前面。
在加强学习、提高能力上要走在前面。要按照建设学习型组织的要求，加强对机关干部职工的全面培训。要深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，深入学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60 周年大会上的重要讲话，深入学习中共中央、中共山东省委的重大决策部署，学习人民政协理论。同时，要广泛学习现代经济、政治、文化、科技、法律、管理等方面的知识，不断提高综合素质，为抓好工作落实奠定坚实的思想、政治和业务基础。
在提升境界、改进作风上要走在前面。抓落实，实际上是一种世界观，是一种思想境界，是一种价值追求，是事业心责任感、素质能力和作风的综合体现。事业是干出来的，工作是抓出来的，作风是带出来的。要按照中共中央和中共山东省委的部署要求，深入开展创先争优、争做齐鲁先锋活动，认真查找影响政协工作落实、影响政协队伍形象、干部群众反映强烈的突出问题，采取切实措施加以解决，坚决防止搞形式、走过场，务求取得明显成效。要进一步提高工作标准，树立追求卓越的精神境界、尽善尽美的价值理念、精益求精的职业品质，各项工作都要争先进、上位次、创一流，努力做到有突破、有特色、有亮点。要强化政协意识、服务意识，真正解决好“为谁服务、如何服务”的问题，满腔热情、周到细致、优质高效地为政协委员、为各界人士、为基层政协的同志服好务，使政协不愧为政协委员之家、各界人士之家、基层政协之家、政协机关干部职工之家，让大家充分感受到家的温暖、家的温馨、家的和谐。
在严格要求、树立形象上要走在前面。政协机关的同志特别是各级领导干部，一定要坚持讲党性、重品行、作表率，要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉政纪律，时刻牢记“两个务必”，带头树立八个方面的良好风气。要公道正派、严于律己、宽以待人，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。要谦虚谨慎，大事讲原则、小事讲风格，言必信、行必果，堂堂正正为人、踏踏实实做事、清清白白从政。要强化群众观念，群众利益无小事，重大问题要让干部职工知道，重大决策要让干部职工清楚，对干部职工反映的问题，属于政策范围内又有条件解决的，要抓紧解决好；限于条件等原因暂时无法解决的，要积极创造条件逐步加以解决；对于不符合政策规定的，要做好深入细致的解释说明工作，以取得大家的理解。群众拥护不拥护、群众赞成不赞成、群众高兴不高兴、群众答应不答应，要作为评价工作的重要标准。各级领导干部要以实际行动，为树立政协机关的良好形象发挥表率作用，作出应有贡献。
各位常委，同志们！让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共山东省委的坚强领导下，全面贯彻落实中共十七大和十七届三中四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省委的部署要求，在抓落实上狠下功夫，按照中共中央和中共山东省委的部署要求，不断开创政协工作的新局面，为加快经济发展方式转变、加快建设经济文化强省作出新的更大贡献！
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