九三学社青岛社员，中华全国知识产权专业委员会委员，山东诚功律师事务所合伙人、知识产权部主任张旺反映：目前，我国民事执行制度和机制尚不完善，执行难和执行乱现象并存。为此，建议尽快制定我国《民事强制执行法》，进一步完善执行方法和执行措施，避免执行的随意性、无序性。该法应当包括以下具体内容：
1.明确审判权与执行权行使的时间界限，将审判权用尽作为执行程序启动的条件之一。
2.规范法院内部审判机构与执行机构之间的合理分工。
3.完善终结执行程序的规定，终结本次执行制度可能在短时间内使法院执行绩效的数字呈现较大改观，但是从长远看，会损害执行的公信力乃至司法权威。应当构建配套的案件协同管理制度和程序救济机制，完善恢复执行与终结程序。
4.完善执行程序与破产程序的衔接，除了由当事人申请，法院进行破产分配，各债权人通过法院司法权按比例实现债权以外，在执行程序中应规定由法院依职权决定被执行人破产还债。
5.完善执行监督的相关规定，建议对执行监督在尊重当事人程序选择权的基础上进行重新定位，使其作为现有执行救济程序的有效补充。执行检察与执行救济在功能上有所重叠，可以视为是一种执行救济措施。
6.规范执行和解协议。按现行法律规定，当事人在执行程序中达成和解协议，如果一方当事人不履行和解协议，对方当事人可申请恢复执行原生效法律文书。现考虑给当事人两种选择，一是如前所述的，二是赋予执行和解协议以强制执行效力。
7.以法院对被执行人责任财产的执行为对象，依据不同类型的责任财产分别设置不同的执行程序。民事强制执行法应当覆盖从执行财产的查明，控制到责任财产的处分等完整的执行环节，规定各类完备的执行措施。
8.明确界定责任财产范围，被执行人的财产包括动产和不动产，涉及面极广。为了给债权人有效救济，执行机构在获取债务人信息方面应承担责任，但此责任应是有限度的，需要遵循比例原则。
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