民建会员、德州市德城区地税局稽查局副局长管雪松反映，近几年，国内会计电算化发展迅猛，各类会计核算软件琳琅满目。其中，国内各大保险公司及“千户集团”企业大都采用国际上先进的SAP（企业管理解决方案）或称ERP系统。该软件系统虽然有助于加强企业的内部管理，但却不能满足税务查账的需要，应当引起国家税务和财政部门的高度重视。国内会计核算软件SAP或ERP存在的主要问题是：
一是财务软件报备工作出现短板。《中华人民税收征收管理法》第20条规定：从事生产、经营的纳税人的财务、会计制度或者财务、会计处理办法和会计核算软件，应当报送税务机关备案。《中华人民共和国税收征收管理法实施条例》第24条第2款和第3款规定：纳税人使用计算机记账的，应当在使用前将会计电算化系统的会计核算软件、使用说明书及有关资料报送主管税务机关备案。纳税人建立的会计电算化系统应当符合国家有关规定，并能正确、完整核算其收入或者所得。目前，各类会计核算软件SAP或ERP的使用方大都没有按照上述法律规定向主管税务机关报备。
二是会计核算软件SAP或ERP不能满足各级税务稽查局的查账需要。税务稽查实践中发现，国内会计核算软件SAP或ERP不能输出正常的各类明细账，只能输出表格，而且没有借贷方、期初期末余额和摘要，会计科目一律采用数字代码，不能直观地反映明细账的各个要素，给全国的各级税务稽查查账带来很大障碍。
为此，建议：
一、税务总局会同财政部制定相关文件，对国内的SAP或者ERP软件系统集中评审和梳理，要求其功能必须满足各级主管税务机关及各级税务稽查查账的需求，其生成的会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料，应当符合我国法律、法规、规章的规定。
二、对达不到要求的企业，责令限期整改。对整改不到位的企业，责令该类企业统一外挂财务软件，以满足政府审计或各级税务机关查账的需要。
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