中国人民政治协商会议山东省委员会_欧宝体育APP下载

建议教育部关注高校教师国际学术交流管理的‘参公管理’问题

　　发布日期：2018-01-15 14:00　　浏览量:

　　民盟盟员，中国海洋大学教授，全国人大代表刘新国反映：近来，高校为了提高科研经费使用效率，严格管控、细化科研经费支出事由，提高经费报销要求。我们认为，总体上是正确的，取得了一定成效。然而，其中也有一些做法有失之偏颇。最突出的就是：用“参公管理”思维管理教师正常的国际学术交流活动。其“偏颇”之处在于：

　　1、国务院办公厅2016年1月发布的《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：优化学术环境的指导意见》中明确“不得动辄用行政化‘参公管理’约束科学家”。很显然，很多高校的相关做法与此相悖，《意见》发布后也没有抓紧落实。

　　2、除了定期举办的学术会议外，学术交流的另一特质表现为一定的随机性（特别是双边合作研究过程这一点更突出），这是探究未知事物的过程中都不可避免的，根本无法精确预先计划。一些学校的相关做法显然没有注意到国际学术交流的这种特性。

　　3、随着创“双一流”工作的深入，高层次、高水平的频繁国际学术交流将是一种常态，学校的管理制度对这种常态必须尽早适应。正如《意见》中所指出的“各地区各部门要增强大局意识、责任意识，把优化学术环境作为重要内容纳入日常工作日程”。

　　我们建议：教育部尽快发布更具体的《实施细则》；据此各学校尽早发布详实的《落实条例》并告知每位教师。