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欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：落实陆海统筹、推进深蓝渔业发展的建议 ——加快向深海大洋索要优质食物的重大举措

　　发布日期：2019-06-12 09:05　　浏览量:

　　吴立新（民盟盟员，中科院院士，青岛海洋科学与技术国家实验室主任，中国海洋大学副校长）、孟凡利（青岛市市长）指出，“十九大”报告提出到2035年，中国要在全面建成小康社会的基础上，基本实现社会主义现代化，坚持陆海统筹，加快建设海洋强国和“一带一路”。中国是渔业生产大国，渔业提供了品种丰富、质量优良的水产品，满足了国民三分之一的动物蛋白需求。2016年水产品产量6900万吨，供给总量充足，但结构不合理，发展方式粗放，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，需要提高发展质量，寻求新的发展途径。

　　近来，发展深蓝渔业备受关注。深蓝渔业是面向深远海、大洋和极地水域，开展海洋生物资源开发、工业化绿色养殖和海上物流信息通道建设，构建“捕-养-加”一体化、“海-岛-陆”相联动的全产业链渔业生产体系，实现渔业三产融合的战略性新兴产业。推进深蓝渔业发展，打造渔业航母，有利于拓展渔业发展新空间，促进新旧动能转换，开创现代渔业发展的新局面；有利于保障优质食物供给，支撑国家食物安全；有利于实现“屯渔戍边、守望海疆”，维护国家海洋权益。但是，加快深蓝渔业发展也面临一些挑战和瓶颈问题，主要有：

　　一是科技创新能力不足，难以提供深蓝渔业发展动力。深蓝渔业刚刚起步，原创性成果不多，高新技术研发滞后，工程装备与资源开发、养殖技术的融合度较低，无法实现深蓝渔业“绿色、安全、高效”生产。二是产业配套政策缺乏，难以形成深蓝渔业聚集效应。向深海大洋索要食物资源必然会遇到国际竞争，限制与反限制的斗争不可避免，如美澳等国家千方百计限制我极地渔业的发展。而我国不仅缺乏相关研究，同时对内对外都缺乏相应的政策支撑。另外，海域使用管理政策不清晰，扶持工程装备制造与产业融资保险等政策缺乏，导致产业发展缓慢、效益不高，尚未形成产业规模。三是人才支撑能力薄弱，难以保障深蓝渔业持续发展。深蓝渔业是新兴领域，涉及多学科交叉，相关研究、工程与管理人才储备不足，结构不合理，不能为深蓝渔业发展提供充足的智力支持。

　　推进深蓝渔业发展，关系国家2035重大战略部署，应在科技创新能力提升、产业扶持政策制定、专业人力资源储备和产业示范园区建设等方面给予重点支持，具体建议如下：

　　一、实施科技能力提升工程，提供发展新动能

　　针对深蓝渔业发展涉及的资源开发与精深加工、大型养殖平台开发与养殖技术、渔业船联网构建等关键科技瓶颈问题，设立国家重大科技专项，集中优势力量，围绕开发技术、设施装备、生产系统、保障补给等环节，开展全产业链科技攻关，突破核心技术，研发现代装备，构建示范模式，形成规模化生产。

　　二、出台产业发展扶持政策，形成发展新格局

　　加强顶层设计，编制深蓝渔业发展规划；协调相关部门，制定养殖海域使用管理制度，保障生产企业合法权益；出台极地渔业和深远海养殖生产、关键装备制造、安全检验检疫等相关扶持政策；设立专项补贴资金，示范推广生产急需的重大装备；引导银行创新金融产品，鼓励社会资本进入，形成多元化的投资格局；完善保险机制，降低生产者经营风险。

　　三、打造多元人才聚集高地，构建发展新智库

　　发挥青岛海洋科学与技术国家实验室的人才平台集聚效应，加大高端领军科学家的培养和引进力度，强化深海大洋资源开发与工程人才培育，支持青年科技人员和创新创业工作者发展；搭建高素质、多层次、结构合理的科技创新团队；完善人才考核与评价制度，形成科学、公正、合理的激励机制。

　　四、建立产业创新示范园区，开启发展新模式

　　坚持先易后难，典型示范，分步推进的原则，充分发挥示范区带头引领作用，积极探索具有区域特色的建设模式；按照“创新引领、成果孵化、产业集聚、服务保障”建设思路，围绕陆上研发创新、海上科研实验、成果孵化培育、高端产业集群等四大方面，构建“一院、两船、三平台、四集群”的深蓝渔业创新示范园，形成创新研究院做引领，极地与大洋渔业科考船为支撑，成果转化与中试平台做依托，极地大洋渔业、深远海养殖、智慧海洋渔业、水产品精深加工等产业群为示范的深蓝渔业产业创新链。