九三学社社员、山东省聊城市农业农村局乡村产业发展科司立英说,秋收、秋种、秋管工作临近,为持续确保秋季粮食增产、农民增收,特通过走访调查、查询资料、探讨问题、提出建议。当前,北方三秋生产存在的主要困难有:
一是因受疫情及气候影响,预计玉米产量减少。由于疫情发生,农田管理措施不应时、病虫害防治不及时、今年8月份连续阴雨天气较往年增多,且时有强降雨,导致作物田间积水严重。影响玉米营养生长、抽丝授粉、籽粒灌浆,造成玉米生长不良、畸形穗增多、品质下降,从而严重影响玉米质量、产量,市场销售价格降低、减少农民收入。
二是玉米籽粒田间机械收获品种少;穗收后晾晒场地缺乏,造成自然晾晒干燥困难;粮食烘干设备因使用秸秆、煤炭、燃油等原料,迫于环保压力限制在现实生活中难以得到应用,应用天然气、电力原料成本上升极高,且过速过热烘干容易造成品质下降、烘后水分不匀度易回潮霉烂现象发生;粮油加工环节损失浪费程度大。
三是新型“药肥”销售乱象遍地横生。实际生产中的“简种、简管、简收”思想普遍:播种时的一次性“种肥药同播下地”、出苗后一次性多功能“套餐”除草剂的喷洒、收获时农机入地“玉米光穗入仓、秸秆粉碎铺地”。农药登记数据查询中有效登记信息缓释剂型农药12条、颗粒剂型农药867条,搭配化肥登记成分配比颗粒,混搭混装,组合无限。农药颗粒与肥料颗粒掺混参杂装配在一个包装内销售、宣传、施用,缺乏统一标准,甚至于产品内外包装上均没有产品标识,游离于农药与肥料之间,监管监测出现盲区,质量堪忧。
四是有机肥替代化肥行动少于理念。农村制作有机肥所需要的运输设备、沤制场地、操作人员、机械设施、撒施设备等严重缺失。替代表现在示范,行动表现在嘴上,难以让生活生产中产生的有机肥真正地施用到农田中去。
五是农村劳动力严重不足。从调查情况来看,近几年农村40岁以下,甚至部分地方50岁以下劳动力的都外出打工了,在家务农的基本都是留守的妇女、儿童、老人,给农业增产增收造成较大影响。
六是农业保险参保积极性不高。部分农民对保险重要性的认识不足,风险意识不强,参保积极性不高,还有全部依赖政府化解风险的思想。大部分农户没有风险意识,只考虑到如果风调雨顺,交钱不划算,没有反过来考虑如果受灾,自己得到赔付的问题,参保动力不足,积极性不高。
为此,建议:
一、稳定和提高粮食价格。农业投入产出比较低,对农业生产有较大的负面影响,需要采取措施扭转这种局面,要大力推广运用农业科技,调整农业产业结构,稳定和提高农产品价格,增加农业生产效益,让农民种田有利可图,从而吸引外出务工人员返乡务农,缓解劳动力不足的矛盾。
二、加快玉米籽粒田间机械收获品种选育、推广、宣传力度,采用低茬口收获机械收获,秸秆可随收割同时进行打捆打包,畜牧饲料化或制作腐熟有机肥使用;玉米穗收后采用风冷烘干技术:保内在营养、成分、组织不变,保品质,保活性;协调环保管理部门,拓展燃料原料应用思路,降低烘干成本;降低粮油加工环节损失浪费:一次性进行分类别(硬质、粉质、强筋、弱筋等)、分层级(去破碎及变色籽粒、去灰土杂质、籽粒大小分开等)、按需要(原粮、饲料、化工等)的流水线机械加工贮藏,缩短、减少加工环节,同时督促修改并大力宣传《国家粮食局工业和信息化部国家质量监督检验检疫总局欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:促进粮油加工业节粮减损的通知》(国粮展〔2014〕81号),让“节约”成为行业规矩、成为人人自觉行动、成为生活新常态。
三、鼓励加快土地流转,支持农业规模化经营。建议国家加大土地流转大户的补贴扶持力度,积极引导农村土地承包经营权规范有序流转,使土地种植向种植大户和家庭农场等主体集中,发展适度规模经营,提高土地经营的规模效益。
四、贯彻完善各项惠农政策。广泛宣传、认真贯彻国家强农惠农政策,进一步激发和调动农业生产积极性。加大对种粮大户、示范区补贴,引导农业向规模种植、品质种植、高效种植方向发展。
五、相关行业主管机构联合标准化编制部门、“药肥”生产厂家代表,尽快制定统一标准,把农药标签应标注的内容和肥料标签应标注的内容分别标识在“药肥”产品包装的两个面上,让农药与肥料的成分、含量等均有据可查、可验,让违规产品的处理、处罚有章可循。
六、推广浙江、安徽农业农村生活生产中产生的废弃物进行“阳光房”腐熟制作有机肥经验,根据地理环境、气候条件,因地制宜地更改设施设计,创新制作有机肥方式方法;利用人工智能,设计装卸、加工、拖运、撒施机械设备,减少人工投入;增加有机肥施用补贴力度,用农田有机质含量、有益微生物存量、土壤内与表昆虫存活种类及数量等为考量指标进行分级补贴,改良效果越好补贴资金越高,鼓励积极改良农田生态环境。
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