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欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：助力海洋强国建设的几点建议

　　发布日期：2019-07-10 09:21　　浏览量:

　　民盟盟员、中科院院士、青岛海洋科学与技术国家实验室主任、中国海洋大学副校长吴立新指出，党的十八大做出建设海洋强国的战略部署，十九大又强调，要坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：总书记指出，海洋在国家经济发展格局和对外开放中的作用更加重要，在维护国家主权、安全、发展利益中的地位更加突出，在国家生态文明建设中的角色更加显著，在国际政治、经济、军事、科技竞争中的战略地位也明显上升。世界主要国家高度重视海洋科技的发展，纷纷加强战略部署，集中资源抢先布局前沿性基础研究和颠覆性技术，力争形成先发优势。近年来，在国家战略的推动下，我国海洋事业进入快车道，但是，我国海洋科技创新能力、人才总量和产业发展实力等方面与国家需求相比明显不足，部分领域与世界先进水平还有一定差距。主要存在以下问题：

　　一是海洋科技创新能力亟待加强。我国海洋科技创新能力与国家需求相比明显不足，一是由于海洋科学是系统性观测科学，需要长时期全面积累，而我国海洋科技特别是深海领域起步晚，尚不具备应对风险和挑战的能力，与发达国家相比，我国的海洋科学研究历史数据不足且总体上仍停留在近海和海面；二是由于技术水平的局限，我国海洋环境安全保障能力仍较为薄弱，国家级海洋环境安全保障平台尚属空白，实时服务保障体系尚未形成。

　　二是海洋人才总量和结构不够合理。我国海洋领域人才总量和结构仍不够合理。一方面，我国有约180家海洋科研机构及3万余名科研人员，总量不足。另一方面，各高校、研究机构等主要服务于所属部委，研究范畴多有重叠，联合合作少，存在明显的部门壁垒，如，发改委分管海洋综合发展规划、经信委分管产业布局、科委分管科技发展布局、海洋局分管海洋资源环境，现有的创新主体未形成有效合力。

　　三是海洋领域战略性新兴产业亟待发展。当前，海洋运输业、滨海旅游业等海洋第三产业在海洋经济中占绝对优势，而深蓝渔业、海洋高端装备、海洋大数据等海洋战略性新兴产业占比明显偏低；在装备和技术体系的建设方面与发达国家差距较大，无法完全支撑深远海科考、经济活动；海洋高技术产业刚刚起步，科技成果转化率低，规模和核心竞争力与发达国家差距较大，海洋战略新兴产业发展急需产业政策的支持；海洋领域科技条件和产业化平台建设规模小且布局分散，未形成有效的资源共享机制，不能满足科学研究与技术研发、海上试验和成果推广应用需求。

　　为此，建议：

　　一、强化海洋科技创新支撑引领作用。建议进一步深化科技体制机制改革，统筹国家海洋优势资源，加大基础研究投入，扩大科学家科研方向选择自主权；充分发挥国家实验室在国家海洋创新体系中的核心龙头作用和军民融合发展战略中的关键支撑作用,设立重点研发计划，支持海洋国家实验室发起“透明海洋”等重大专项以及开展项目预研工作，建设E级超算、大洋钻探船等重大科学基础设施和大型科研仪器设备，探索建立共建共享共用机制，着力组织重大科技攻关。

　　二、不断完善海洋人才引进和培养模式。开启国际化人才战略布局，以合作共赢为核心，努力推动构建人类命运共同体。拓宽海洋人才引进途径，通过加强科研国际合作、学生联合培养等，不断从国外引进欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网具有国际视野和国际竞争力的高水平复合型海洋人才。同时，面向全球遴选一批具有世界眼光的战略科学家，结合海洋领域已有的一系列有益探索开展，长期、持续的海洋科技发展战略研究。优化人才配套措施，参照国内外一流科研院校待遇标准分层次，为引进人才提供人才津贴、生活津贴、科研补助经费、科研办公用房、人才公寓等方面的待遇和条件。

　　三、强化战略性新兴产业发展。建议进一步优化我国海洋产业结构调整、明确海洋产业发展规划、推进海洋产学研结合等，推动海洋资源的科学、绿色、立体开发，促进海洋经济健康持续发展。重点推动深蓝渔业、海洋高端装备、海洋大数据、海洋生物医药业和海洋监测（军事、海啸、生态）等战略性新兴产业发展，并在应用研究中突出创新主体地位，改革科研单位管理体制，鼓励应用技术研发人员参与市场运作并合法获得回报。