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欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：鼓励设立专业调解机构（公司）的建议

　　发布日期：2019-05-09 09:21　　浏览量:

　　民进山东会员、山东华政律师事务所主任李嘉奎反映：随着国家大力推广PPP等基础设施建设项目，在大量项目建设及运营过程中，会出现一些影响各方利益的争执纠纷。目前在美国等商业发达地区，70%以上的商业纠纷，当事各方都是通过商业调解的方式解决。除了自行调解或者选择公益性的调解组织之外，相当数量的当事方会选择到一家专业性的商业调解机构（公司）进行调解，使得当事各方的争议，在不影响各方关系的前提下得到有效化解。这种调解在国际上称为“选择性争议解决方式”又称“替代性争议解决方式”（ADR）。ADR具有自愿性、非正式性、复合性、保密性、前瞻性、非强制性的特点，尤其是当事人之间具备持续性关系期间（如合作项目运营期间），这种解决方式显得尤其有效。在传统的商业活动争端领域，除仲裁和诉讼方式外，各方更加关注的是ADR的解决方式，如和解、调解、模拟法庭、裁决人制度、高管协商等，这样既能保证争端的快速及时解决，也能最大限度降低争端的对抗性，维护双方的友好关系；ADR方式形成的和解协议可以不具有司法执行力，因此无需进行司法确认；如果争议双方达不成和解协议，双方还可以再采取仲裁或者诉讼方式解决。经过长期的实践，欧美等发达国家经过几百年的经验总结，成立了若干著名的ADR调解公司，这些商业性的调解公司经过实践和发展，已经获得普遍认可，进而影响全球的商业界。

　　国内2011年1月1日《中华人民共和国人民调解法》发布实施后，在基层的社区或村民委员会，成立了人民调解委员会，为解决人民内部纠纷发挥了重要作用，但解决商业性纠纷仍然依靠仲裁或司法渠道，在国外运行较为成熟商业性调节机构或公司，在国内却凤毛麟角，工商管理部门甚至对营业内容为“调解”、“ADR”等，以没有接触过或者没有此类经营内容为由不予注册。

　　推进依法治国，应大力推进各类调解方式（应包含商业性调解）化解各类纠纷。因此建议：工商登记管理部门应进一步简政放权，出台相关规定，鼓励社会发展商业性调解公司，化解商业纠纷，营造良好的营商环境，释放商业活动的新动能。