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建议区块链推广应用过程中“区块链+政务”先行建设区块链数据防护应用试点

　　发布日期：2022-01-12 09:14　　浏览量:

　　民盟盟员、浪潮（青岛）科技集团副总经理李大年反映，10月24日，欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：总书记在中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势集体学习时对区块链技术及应用的发展提出要求，全社会各方面都应积极响应，全面探索应用场景，大力发展相关产业。近年来建设了一批区块链产业园区，也有部分企业走在探索前沿，在产业聚集、技术攻坚、市场探索的过程中，我们发现：

　　一是技术创新与应用场景现状存在的矛盾使得区块链技术推广应用不能一拥而上。区块链技术的创新在于重新定义了应用场景中各个对象间的关系，但以去中心化为特征的新型应用场景在现实生活中并不多见，区块链在教育、就业、养老、精准脱贫、医疗健康、商品防伪、食品安全、公益、社会救助等领域的应用首先需要对这些领域的应用场景进行变更，而变更应用场景需要大量的投入和推广，如果一股脑的推开可能会导致资源浪费，区块链的技术应用应谨慎推开，宜先进行试点。

　　二是政务数据开放为区块链+政务应用提供了契机。政务数据开放已成为必然趋势，国家数据开放平台已开通，上海也出台了国内第一部数据开放法规来规范数据开放的义务与责任，各地也陆续成立了大数据局，建立政务大数据库。推广区块链应用，可以以政务数据开放为突破口，通过试点示范，让市场看得清楚、用的明白，鼓励第一波市场化应用与企业，为未来市场化场景创新提供示范效应。

　　三是区块链技术可以为政务数据安全提供技术支撑。政务数据兼具公信力和真实性，但也有隐私泄露和安全风险，利用区块链技术进行数据防护，具有极强的可操作性。区块链技术具有不可篡改的特性，融合政府、企业、其他机构和个人等多方数据，建立一个覆盖数据申请、处理、结果使用全生命周期的可信、透明的数据安全账本，可为政府创新监管模式、建立数据使用承诺制度和事中事后监管机制提供辅助手段，打造数据安全计算可信服务平台，创造原始数据全程加密、用后即焚的使用场景。

　　为此，建议在区块链推广应用中政务先行，并以区块链+数据防护为试点。

　　一、选择试点城市。选择5-10个已进行政务数据开放的城市进行区块链数据防护试点。选取具有区块链相关国家安全认证和备案的产品，并由实力雄厚、技术超群的企业进行技术实施和运营维护，建立覆盖数据申请、处理、结果使用全生命周期的可信、透明的数据安全账本系统，为政府监管数据使用、建立健全数据使用承诺制度和事中事后监管机制提供支撑。

　　二、叠加城市级应用。在试点城市逐步加入其他城市级应用，各应用可以安全、有序地使用政务数据，提升城市各个环节数据安全使用的水平，同时也收集各种应用在经营活动中所积累的数据，丰富非政务数据的来源，打造城市级数据安全防护的基础保障支撑体系，连接政府、企业、创客、终端使用者等各方，从数据开始被获取到数据经过处理定向结果给到使用者的全生命周期进行闭环管理，构建一个多方参与、互联互通、共治共享的数据安全生态体系。在运营模式上，可考虑根据数据规模支付数据计算和数安链信息存储服务费，也可考虑由政府前期进行服务购买、后期制定数据交易规则并进行数字资产交易的方式。

　　三、逐步推广应用。在试点成熟的基础上总结经验，逐步推广至全国。一方面督促政府继续加强数据开放，另一方面就数据开放、共享、交易、使用提供成熟样本。同时，探讨城市间的联盟链架构以及相应的交易、防护规则，最终形成以城市为数据开放运营主体的去中心化数据共享、交易体系。