九三学社社员，山东省青岛市环境支队高新大队副大队长吕海峰反映，2012年3月，国家环保部新修订的《环境空气质量标准》，增设了细颗粒物（PM2.5）浓度限值和臭氧8小时平均浓度限值。标准实施后，各地重点加大了对PM2.5的管控，取得了较好效果。但是随着城市大气综合治理措施的不断完善，以燃煤为主的大气污染逐渐转变为以机动车、燃煤以及城市扬尘符合性污染。
2017年，中国生态环境质量状况公报显示，京津冀、长三角、珠三角等重点区域地级城市及直辖市、省会城市和计划单列市等城市，74个新标准第一阶段监测，平均优良天数比例为72.7%，以臭氧为首要污染物的城市占比为43.1%；空气质量综合指数排名最好的10个城市中，主要污染物为臭氧的达到7个城市，臭氧污染应该引起高度重视。而挥发性有机物是产生臭氧污染的重要前体物，对挥发性有机物实施协同管控，对降低城市臭氧污染，具有积极的意义。
为控制挥发性有机物的污染，近年来国家出台了许多法规和标准，山东省依据行业分类出台了7个《挥发性有机物排放标准》，其中对于企业挥发性有机物的有组织排放，要求采用相应的处理设施，处理后经排气筒集中排放，处理效率一般都能达到90%以上。而对于无组织排放，相对要求比较宽泛，基本上按照《大气污染物综合排放标准》和不同行业的排放标准实施控制，针对单位周界对挥发性有机物的无组织排放进行监控，按照风向和风速设立监控点和参照点进行测量。在实际监测中，存在很多困难和问题，导致这种边界的监控管理形同虚设：
1.在实际测量中，风向具有不确定性，监测中，很容易因为风向的变化引起参照点和测量点的偏差，导致实际测试结果误差很大。
2.目前按照集中管理的原则，对园区内众多排污相似的企业集中统一管理，由于间隔距离较近，污染物相互叠加明显，在日常对挥发性有机物的无组织排放进行监管时，很难有效界定企业相互的排放干扰，数据的准确性和一致性得不到保证。
3.挥发性有机物扩散很快，尤其是在光照下容易进行二次反应，叠加产生新的污染，一些企业的无组织排放工序距离企业周界较远，散逸以及二次反应都会导致挥发性有机物测量出现偏差，存在周界的测量数据很难真实反映企业无组织排放的实际情况。
为减少污染，按照《中华人民共和国大气污染防治法》要求，产生挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施，无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。为此建议：
一、按照国家新颁布的《挥发性有机物无组织排放控制标准》要求，进一步明确企业的挥发性有机物无组织排放的厂区和周边污染监控要求，将企业产生挥发性有机物活动空间车间或场所的边界，统一作为挥发性有机物无组织排放的监控点，从严管控。
二、增加设备与管线，组建挥发性有机化合物泄露控制测试标准要求，并统一纳入日常的管理中。
三、取消参照点的修正规则，按照不同行业制定相应的厂区内无组织排放控制限值，倒逼企业主动采取措施提高废气收集率，实现最终减少污染物的排放。
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