农工党山东省委会（发言人：付军）
数字农业是数字中国的重要组成部分，是创新推动农业农村信息化发展的有效手段，也是建设农业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴的战略举措。近年来，我省抢抓数字革命机遇，瞄准农业现代化主攻方向，注重将数字技术融入农业全领域、各环节，实施农业数字平台矩阵打造、数字农业技术集成应用和数字农业动能培育提升等工程，取得显著成效，但仍存在一些不足，主要表现在：
一是基础设施建设短板明显。全省数字基础设施建设存在显著的工农和城乡差距。相较于工业领域，农业领域的数字化基础设施较为薄弱；相较于城市区域，农村地区的数字基础设施建设整体滞后，主要表现为投资规模小、建设内容少、数字基础设施利用率低、数字技术与产业融合度低。二是数字人才短板问题突出。懂数字技术、懂农业、懂农村的综合型人才相当缺乏，给农业数字化发展带来巨大挑战。农村地区人口流失严重、老龄化程度高，对信息网络和设备的认知接受能力不足，数字农业发展的内生动力欠缺。三是数据资源整合利用乏力。当前农业数据管理主要依托农业农村部门掌握的业务管理数据系统，如土地、农业企业、合作社数据等，其他数据资源的汇集利用较为困难，数据汇集广度不够。省、市、县（区）不同层级间的数据共享交换机制尚未形成，数据共享动力不足，导致“数字孤岛”现象突出。四是数字技术应用差距较大。生产者应用方面，数字农业关键技术有待突破，监测系统、灌溉系统等设备的精确度有待提升，远程控制管理等技术有待进一步普及。消费者应用方面，数字技术在流通、销售环节的应用有待进一步开发，农产品一件扫码溯源等仍不普遍。管理者应用方面，数字技术在优化全产业链管理、赋能区域农业品牌建设、助力特色产业发展等方面的作用有待进一步发挥。为此，建议：
坚持“硬件为先”，提升基础设施建设水平。一方面，补齐农业农村数字基础设施建设短板。一手抓信息网络覆盖，在基础条件好的乡村优先布局5G基站、数据中心、云计算等网络和数据设备，一手抓农业科技应用，打牢农业数据收集的硬件基础。另一方面，提高数字基础设施利用效率。创新农业数字产品，提升农业数字化和数字产业化相互促进和支撑的能力。引导企业参与农业数字基础设施建设，建立多元主体投入保障机制和数字技术应用制度。
坚持“人才为本”，加强数字人才培育引进。一是加强数字人才培养。支持和鼓励高校、科研院所结合农业数字化转型需求，开展技术研究，设立相关专业，建立实训基地，培养新一代复合型数字农业经营和管理人才。二是加强数字新农人培训。依托高素质农民培育工程，借助网络学习平台等渠道，面向新型农业经营主体定期举办农业数字化专项培训，提高其数字农业认知和应用水平。三是加强数字人才引进。鼓励涉农专业学生下乡驻村，支持青年群体返乡创业，吸引数字化人才前往乡镇发展，填补乡村数字人才需求与供给之间的缺口。
坚持“数据为基”，强化农业信息平台建设。发挥政府引导、部门协同和企业能动作用，以“一图一库一网”建设为主线，打造信息互联互通、数据共建共享的大数据平台。一是建设“一张图”。依托光学、雷达等技术，汇聚基础地理空间、土壤环境、遥感与光谱影像等多源数据，绘制农业数字底图。二是建设“一个库”。打破农业行业壁垒，对多个条线的应用系统数据进行归集、编目、整合，建设农业农村数据库。三是建设“一张网”。以“一图一库”为基础，建立系统融合应用标准，集种植、畜牧、渔业、农机、监管等多种功能为一体，织牢农业农村一张网。
坚持“技术为根”，推进数字技术集成应用。在支持数字农业核心技术攻关、关键技术装备研发的基础上，持续推进农业数字化转型中各行业、各环节的数字技术集成应用。一是打造生产者应用场景，推进智慧农场建设。加大农作物生长模型、智能灌溉、智能监测预警系统等研发推广力度，推动农业生产从“靠天吃饭”向“看数生产”转型。二是打造消费者应用场景，推动产业链主体协同。以推广农产品扫码溯源等为契机，加强数字农业生产、流通、消费等产业链主体的沟通合作，提升农业数字化发展整体水平。三是打造管理者应用场景，培育农业数字化生态。聚焦特色农产品全产业链数据资源建设，实现农产品市场的区域间数据共享和产业优势互补，打造具有地域特色的农产品品牌和农业发展模式。
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