智能农机是现代农业的硬件基础,是未来农机产业的发展方向。我省农机产业门类齐全、配套完备,农作物耕种收综合机械化率达到90.55%,年产值约870亿元,连续多年保持全国第一。不过,随着人工智能和数字制造技术兴起,我省领先优势被逐渐弱化,产业结构已出现上强、中空、下弱的“树冠型”态势。
民革山东省委会通过调研,将其成因归纳为产品结构不合理、产业层级不完善、高端制造能力不强等五个方面,并就进一步强优势、补短板,助力我省智能农机制造业转型升级,助推农业农村现代化加速发展提出建议。
优化产业结构布局,打造智能农机产业全梯队。统筹省内农机智能制造、工业互联网智造、人工智能等产业布局,布局培育一批专业化、高端化产业集群和园区,打造一批示范项目,培育一批领军企业,引导产业聚集融合发展。提升省内第二梯队农机企业产业实力,构建大中小企业协同发展的产业格局。
加快核心产品研发,培育智能农机潜力股。锁定丘陵机械、无人机械等国家战略方向,加快研制行业急需、农民急用的新型农用机械装备。从系统工程角度,加快农业生产场景融合和产业融合,推进经营方式协同协调。以AI赋能建设一批智能场景应用示范项目,形成一批具有示范推广潜力的产品案例。
组织开展协同攻关,抢占智能农机技术制高点。整合行业创新资源,搭建产、学、研于一体的研发平台,建立产业联盟,紧盯“农机智造”技术核心和重点装备,在高端零部件和核心技术方面重点突破。支持链主企业自主科技创新,将工业制造、信息技术、人工智能等的产业优势嫁接到农机智造当中,以“张榜纳贤、定向研发”等方式激励加快研发生产。
继续优化扶持政策,增强智能农机研发驱动力。在科研经费安排上适当倾斜,改进将农业企业与高科技附加型企业同平台竞争科研经费的制度短板。采取保护性投入和长期投入的方式,避免农业科研项目“就高不就实”。进一步落实税收激励政策,重点扶持应用型农业新技术研发和科技创新,尽快补齐省内中、低层农业技术研发不足的短板。
提升试验鉴定能力,增强智能农机上市助推力。在产业相对集中的区域增设试验鉴定机构,补足我省农机产业发展的体制和机制弱项。同时建议针对新型智能农机实施“优机优补”的政策,简化新型农机购置补贴申请入库流程,确保新型智能农机与购机补贴同步申请、同步获批、同步上市,提高购机补贴的引导示范作用和实际使用效能。
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