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强化制度保障完善终身教育体系 ——农工党山东省委建议加快我省老年教育事业发展

信息来源：联合日报　　发布日期：2015-02-25 10:31　　浏览量:

　　随着人口老龄化的加快，老年教育事业越来越重要。农工党山东省委对此积极关注并做了认真调研。

　　调研显示，自我省建立全国第一所老年大学以来，我省老年大学蓬勃发展，在全国走在前列。目前，全省有各类老年教育机构5500多个，学员55万人。调研指出，我省老年教育事业发生了三个显著变化：一是老年教育的对象由过去以离退休干部职工为主转向全民，企业、农村的老年人也亟需欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网的精神文化生活；二是组织者由过去的部门、机关企事业单位办学转向以各级政府主导，包括街道办和社区，成为重要的社会事业；三是由城市发达地区向农村和偏远地区全面覆盖。

　　农工党山东省委在调研中发现，尽管我省的老年教育事业取得了突出成绩，但仍存在一些不适用的地方。如：老年教育资源已远远不能满足老年人群体的急剧增加和老年人精神文化生活的需要，出现了昼夜排队报名上学的现象；全省老年教育发展处在一种不平衡状态，城市发展水平高于农村，东部地区高于西部地区，即使在东部发达地区，发展也不平衡，农村和偏远地区老年人教育资源也严重缺乏。老年教育的进一步发展还面临着体制机制、经费、立法、社会公平等一些亟待解决的问题。

　　农工党山东省委建议，要把发展老年人教育事业列入党委政府的重要议事日程，采取有力措施，切实为老年教育工作健康顺利发展提供保障。

　　加大财政投入，加强老年大学和老年活动场所建设。老年教育作为一项公益事业，需要国家欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网的投入和支持。各级政府要把老年大学和老年人活动场所建设纳入整体社会发展规划，合理布局我省老年大学校区建设，并逐步向社区和乡镇发展。

　　加大政策支持力度，推进社会力量兴办老年教育机构。我省老年人已达1800万人，仅靠政府力量包办老年大学和老年教育是不可能的。要出台相应政策，积极支持社会力量办老年大学，拓宽办学路子，加强引导。整合社会资源，缓解老年教育发展与场地紧缺的矛盾。鼓励有条件的个人、企业和社会团体创办各种类型的老年学校，支持高校办老年大学。提倡联合办学，发展远程教育，推动老年教育城乡一体化。

　　逐步建立统一的老年教育管理体制。老年教育是一项公益性的朝阳事业，要健康、稳定、持续的发展，必须走规范化建设的道路，建立起科学的管理体制和保障机制。重点解决基层老年教育有部门抓，有人管的问题。

　　把老年教育师资纳入大教育体系。教育部门要支持老年大学加强师资队伍建设，培养一批热心老年教育事业、专业扎实、教学水平高，具有相应学历的老年教育与管理人才。建立老年教育师资库，有计划地对教师进行培训，建立专兼职结合的高素质老年教育师资队伍。明确老年大学教师地位，对有一定老年教育教师年限和资历的老师，纳入教师资格认定、职称评审、奖励表彰等系列范围。

　　加快老年教育的立法进程，从制度上保障老年教育顺利发展。建议我省尽快制定《山东省老年教育条例》，走依法办学的路子，通过立法规定各级政府对老年人教育的职能，经费、师资保障，发展重点，街道和社区职责等，使老年教育有法可依、有章可循，为老年教育的发展提供制度保障。