科技型小微企业是科技创新最为活跃和最具潜力的群体，也是新常态下新的经济增长点和转型升级的主要推动力。今年，省工商联提交了《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：帮助科技型小微企业解决“起步一公里”阶段困难扶持企业发展壮大的建议》的提案，呼吁在我省助推转调创、实施创新驱动的关键时期，“腾笼换鸟”需要有新的企业、项目带动，应加快培育科技型小微企业发展，在其初创期给予适当政策支持。
省工商联分析称，科技型小微企业的成长过程大体包括初创期、成长发展期、平稳增长期三个阶段，初创期即“起步一公里”阶段对其健康发展尤为重要。但由于此阶段规模小、实物资产比例低等原因，企业融资渠道少、融资能力弱，极易夭折。
党的十八大明确提出“要支持小微企业特别是科技型小微企业发展”。从我省一批已进入平稳发展期的高新技术骨干企业的发展轨迹来看，在其“起步一公里”阶段都曾得到过政府支持。比如，东岳新材料公司由初创时一家只有几十人的小企业，已发展成为国内膜技术领军企业。省科技计划将其引进开展的全氟离子膜技术作为创新突破重点，连续3年给予总计500万元的研发经费支持，有力地推动了技术转化，最终在国家重大科技计划后续大强度资金支持下取得成功。国家“千人计划”杰出人才侯士峰博士2013年回国创办以石墨烯材料项目为主的科技型小微企业，在省自主创新及成果转化专项扶持下，项目率先实现了我省石墨烯相关技术研发产业化的突破，产品已在青岛高新区碳谷应用，填补了我省在此项技术及产品上的空白。
让科技型小微企业不再受“钱荒”煎熬
在科技型小微企业发展过程中，资金是不可或缺的生产要素，但其当前面临的最突出问题，恰恰就是资金的匮乏、融资渠道的不畅。“小微企业贷款难，科技型小微企业更难，备受‘钱荒’煎熬。”欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：委员、省工商联副主席曹元说，这是因为科技型小微企业具有高投入、高风险、高回报的特性，大多是轻资产企业，缺乏有效的抵押担保。
曹元表示，随着科技体制改革的深化，财政科技资金开始退出对竞争性领域企业项目的支持，这使本来就难融资的科技型小微企业又失去了政府的资金支持，资金问题更加严重。“很多本来想自己创业的大学生因而产生畏难和动摇情绪。”曹元说。
目前来看，搭建完善天使投资平台是不错的选择。省工商联建议，采取参股省内各类天使基金或种子基金方式，加大对天使投资发展的政策引导和扶持力度，紧紧围绕科技型小微企业“起步一公里”进行支持。“严格落实扶持天使投资发展的税收优惠政策，拓宽天使投资退出渠道，搭建天使投资对接平台，建立天使投资项目库，积极营造良好的天使投资发展环境，鼓励和引导欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网的企业、机构和个人参与天使投资。”欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：委员、省工商联副主席黄淑玲说。
欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：委员、菏泽市科技局局长侯婕则表示，应健全科技型小微企业融资机制，设立科技银行、创业投资机构和科技融资担保机构，并搭建融资服务平台，建立科技型小微企业融资绿色信息库，为入库企业贷款融资开辟绿色审批通道，降低申贷门槛，提高审批效率。
构建全方位扶持政策体系和公共服务平台
要么缺少扶持政策，要么现有政策落实难，科技型小微企业获取政策支持难的原因是多方面的。针对这一问题，黄淑玲表示，应形成定位明确、布局合理、相对稳定的初创期科技型小微企业扶持政策体系，加快技术熟化、产品开发和科技成果转化，帮助其尽快进入平稳发展期。同时，鼓励科技型小微企业与高校、科研院所合作，继续开展创业大赛等活动，加大社会资金对优秀科技创业项目的扶持力度，使其成为科技型小微企业发展的后备军。
去年，省科技厅制定了《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：支持高新区科技型小微企业创新发展的若干意见》及配套政策，对解决“起步一公里”问题发挥了重要作用。省工商联建议，在全省范围内推开该项政策，建立科技型小微企业质押融资风险准备金，并设立省科技融资担保基金，对为科技型小微企业提供科技融资担保服务的担保机构按一定比例给予奖励，对获得担保的科技型小微企业按一定比例给予补贴。
政策落地还需公共服务平台来支持。侯婕建议，加大对科技型小微企业创业基地（各类科技孵化器等）建设的支持力度，加强创业服务中心、生产力促进中心、专利成果交易市场等创新创业公共服务平台建设，鼓励大中型企业带动产业链上的科技型小微企业协同创新，实现产业集聚和抱团发展。“在研发、检索、测试、培训、融资、交易、孵化、资源整合、成果备案、成果转化、人才引进、产学研合作、政策咨询、行政审批、综合协调等方面，提供一体化、全方位服务。”侯婕说。
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