印证我们党的伟大有众多维度。一以贯之地制定并实施十四个五年规划（计划）这件事本身就是其中之一。从1953年开启一五计划到制定十四五规划和2035年远景目标，坚定不移带领人民朝着社会主义现代化宏伟目标迈进不动摇不折腾，从建国初期一穷二白到实现站起来、富起来、强起来伟大跨越，这个世界上有10000多个政党、200多个执政党，只有我们中国共产党能够做到。这是一个政党对13亿人民、对民族复兴的责任担当，是风雨兼程、永葆青春的奋进姿态，是靠过硬政绩赢得人民的真本事。党的历届五中全会多数是研究下一个五年规划，与以往相比，十九届五中全会具有特殊重大意义：一是面向“两个一百年”历史交汇期，二是面临中华民族伟大复兴全局和世界百年未有之大变局“两个大局”，三是面对逆全球化、贸易保护主义、新冠疫情、中美关系等大量的“灰犀牛”“黑天鹅”事件和不确定性不稳定性。对当前形势怎么看、怎么办，这次全会起到了引航定向、擘画未来、鼓足干劲的重要作用。全会特别强调两点，一是坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，二是把发展经济的着力点放在实体经济上。这两点事关全局，又贯通一体，应深加领会。
对实体经济，要放在更宽的历史维度中去认识。欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：总书记反复指出：制造业是实体经济的基础，实体经济是我国发展的本钱；中国强大要靠实体经济，不能泡沫化，不能脱实向虚。这次疫情，又以铁的事实证明了这一点。雷神山、火神山、方舱医院不到10天建成，这一让世界仰望、令国人自豪的“基建狂魔”展现出来的中国速度、中国力量，其背后是坚实的制造业基础和强大的供应链、强大的国民经济动员能力，这里面包括工程机械、钢结构板房、电力、供水、通讯基站和5G网络、远程会诊系统、医疗设备、电器、负压病房所需的特种设备，等等。一个小小的口罩成为最紧俏商品，但我们能够迅速形成巨大产能，这离不开基础装备、材料和制造能力。在疫情严重的前两个月，全国十几亿人民足不出户，但粮油菜肉蛋奶等生活必需品供应还是那么丰富而快捷，有赖于坚实的产业基础和互联网平台赋能的现代化物流配送体系。从世界范围看，一些国家之所以出现产业空心化、蓝领失业增多、社会割裂等矛盾，正因为过度脱实向虚、实体经济衰败。哈佛商学院教授加里·皮萨诺曾在《制造繁荣：美国为什么需要制造业复兴》中提到：美国人曾经认为，创新和制造是可以分离的，创新是白领在星巴克里苦思冥想，是企业家午餐时在餐巾纸上勾勒灵感。但事实上，没有工程师在工厂里对制造工艺苦心孤诣，这些创新都是纸上谈兵。把削切金属、组装零件、管理产线等转移出去之后，美国的创新就只能在东方实现产业化。在世间万物之中，越是最基本的，恰恰越是最重要的，但也往往在经济顺周期时、在承平盛世时容易被忽视的。这次疫情和中美贸易摩擦告诉我们，钱买不到的东西有很多，没有强大的制造业和实体经济，一个国家的发展就等于是大厦建在了沙滩上。制造业永远是立国之本，不能一讲产业结构优化就讲“三产比重超过二产”好，不同区域、不同发展阶段不能一刀切，更不能超越阶段。产业升级不是不要制造业，而是用新技术新业态新模式提升改造，使之更加强健。所以，欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：总书记阐述讲高质量发展目标时，由原来的“四个更”拓展为“五个更”，即在“更高质量、更有效率、更加公平、更可持续”的基础上增加了“更为安全”，是极富深意和针对性的。
对实体经济的转型升级，要从客观规律出发。我们山东是实体经济大省、制造业大省，三年来，通过新旧动能转换，推进坚决淘汰落后动能、坚决改造提升传统动能、坚决培育壮大新动能 “三个坚决”，山东经济的结构、质量、效益、体制机制、发展环境正在发生凤凰涅槃的系统性重塑，全省累计治理“散乱污”企业超过11万家，“四新”经济增加值占地区生产总值比重由2016年的22%提高到30%，高新技术企业数量达到1.15万家，比2015年末增长2倍;裕龙岛炼化一体化、日照精品钢基地、世界高端铝业基地、山东重工绿色产业城等一批重大项目开工。但山东产业结构“两个70%”（传统产业占70%、重化工业占70%）的特点，决定了新旧动能转换是一个长期而艰苦的过程。产业升级有它自身的规律性。山东的产业结构有点类似德国，制造业家底厚实，在许多细分领域分布着一大批单项冠军、隐形冠军企业，这是我们山东的优势和财富，转型升级必须坚定不移又要立足优势、因企施策。省里确立“十强产业”振兴目标，印发《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：大力推进“现代优势产业集群+人工智能”的指导意见》，一批批转型升级项目正在扎实推进。比如，我们山东是纺织业大省，纺纱量全国第一，但结构性矛盾突出，前头重、中间轻、下游弱。即产业链前端（纺织）同质过剩，产业链中间（染整）发展滞后，产业链终端（服装）比较落后。就中间环节来说，我们省每年有一半的纱线和坯布运到省外染整，然后从省外采购大量面料来满足服装、家纺等终端产业需求。过去，印染行业耗水多、污染重。我们在调研中发现，泰安的康平纳创造了印染“1+7”区域性共享工厂体系和筒子纱数字化自动染色成套技术，节约用工80%，吨纱节水70%、减少排污68%、能耗降低45%，从一个传统的印染企业转型为智能化平台企业，被国家确定为先进印染技术国家制造业创新中心。像我省轮胎行业，玲珑、赛轮、双星、三角、浦林成山等采用智能芯片技术、视觉检测技术、智能化生产装备等先进技术，推动传统的轮胎产业向高端、绿色、智能化转型升级。再比如，滕州被称为中小机床之都，最多的时候1400多家机床厂，小而散，技术水平低，产品附加值低。现在一是通过海尔卡奥斯工业互联网平台提升赋能，一是与高校合作共建北航机床创新研究院，走科技引领、集聚提升之路。像这种老树发新芽的例子，近两年来在山东不断涌现。我们山东在过去的十年里没有抓住互联网经济上半场--消费互联网的机遇，现在，互联网的下半场--工业互联网时代，我们山东走在了前列。海尔卡奥斯、浪潮云洲两个国家级“双跨”平台占全国20%，海尔卡奥斯已推广到15个行业，12个区域，浪潮“云洲”已为18个省和73个地市提供了工业互联网服务。我省已在与工业互联网相关的人工智能、半导体器件、芯片、高端软件、信息安全等领域支持了近150个重大项目。关键是扩展应用场景，加快建设智慧城市，不断开放工业制造和城市交通、医疗、基础设施、便民服务、社会治理等领域的智慧应用。产业数字化、数字产业化、产业平台化、社会智慧化，是大势所趋。对看准的事情就要坚定不移地抓下去，十四五时期我们山东产业层次和质量一定会有一个大的跃升。
对支持实体经济发展，要坚持系统论整体论。产业发展一般离不开五大要素：一是人才，二是资金，三是土地，四是市场机制，五是政策空间，在我们山东，还有特别重要的要素是能耗指标和排放指标。就人才来讲，这些年我们山东通过实施省级大科学计划、大科学工程，打造了中科院济南科创城、国家超级计算济南中心、海洋科学与技术试点国家实验室等一批重大科技载体，设立山东产业技术研究院、高等技术研究院、能源研究院等机制灵活高效的新型研发机构。但总体上看，我省在互联网、大数据、云计算、创意设计这些产业领域的人才匮乏。“孔雀东南飞”的问题仍较突出。美国硅谷、北京中关村、深圳高新技术产业的兴起，首先靠的是高端科研人才、创投风投机构的聚集，这就是有人成事、有钱办事。过去组织系统有句话叫“三留人”，靠事业留人、靠感情留人、靠适当的待遇留人，到现在也是适用的。要建立股权激励和期权激励制度，用财富回报才智；大力培育引进各类创投风投基金，确保一个项目从创意、研发、中试、再到产品上市、企业上市，在全生命周期中都有相应的融资支持和要素配置；提高城市的舒适度、时尚度、美誉度，包括软硬环境、高端教育医疗社区配套。一棵梧桐树是不够的，营造良好“生态”，才能引得金凤凰来。就营商环境来看，我们省围绕“营商环境评价18项指标进入全国前三或前五”目标，持续深化“一次办好”改革，出台《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：持续深入优化营商环境的实施意见》及19项配套措施，用权力的“减法”换取市场活力的“加法”。从实际情况看，每个企业既面临带有普遍性的困难，又有一些个性化的烦恼。有些中小制造业企业受到价格下降与原材料、用工等成本高企双头挤压，利润率较底，要面对融资、市场等难关以及环保、卫生、人防、消防各类检查，上项目要过立项、环评、能评、安评等各个关口。哪一关稍有点沟沟坎坎，都有可能让一个项目黄掉。这些制造业企业尽管不像金融、互联网那么光鲜亮丽，但构筑了山东实体经济的强基。要把有效市场与有为政府结合起来，靠法治、靠精准服务提供预期稳定、规则统一的营商环境，充分发挥市场在配置资源的决定性作用，发挥好企业和企业家的主体作用。我们山东的政治基础、产业基础、群众基础、干部基础好，只要我们永葆欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：总书记提出的 “闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，齐鲁大地一定会在“十四五”期间再创新辉煌。
（作者系山东欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：经济委员会办公室主任，省委党校第三十一期中青班学员，在省委党校和大众日报社学习宣传党的十九届五中全会座谈会上的发言）
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