政协的活力展现看委员、作用发挥在委员、事业发展靠委员。充分发挥委员主体作用，是政协有效履行职能的关键所在。近年来，东营市政协坚持把发挥好委员主体作用，作为推动工作、活跃全局的立足点，增强委员意识，健全工作机制，激发履职活力，激活工作全盘，在服务黄蓝国家战略(即黄河三角洲高效生态经济区与山东半岛蓝色经济区发展规划)、建设生态文明典范城市的实践中发挥了重要作用。
一、建立学习培训机制，强基固本提素质
政协委员要发挥好参谋智囊作用，就必须兼备精深的专业知识和广博的履职知识，才能参政参到点子上、议政议到关键处。我们着眼建设学习型政协组织，不断拓展学习教育形式，有计划、有重点地组织委员学习政治理论和业务知识，全面提升委员素质能力。一是健全制度，有计划地为委员“充电”。制定了委员学习制度和年度学习培训计划，规范学习形式和内容。坚持每年至少举办一次全体委员培训班，做到每位委员每年集中轮训一次。去年，立足新届期新任务，邀请山东省内外专家领导授课，就生态文明典范城市建设、经济发展形势、人民政协理论知识等内容，举办了全体委员培训班，使新一届委员明确了政协是什么、干什么、怎么干的问题。二是创新载体，不断给委员“补养”。创办了“政协讲坛”，邀请国内专家学者作专题辅导报告，有计划、分层次组织常委、委员和机关干部参加，做到每两月一期，每期一个主题，推动了学习的制度化、常态化，成为富有影响的“学习品牌”。截至目前已举办15期，先后围绕黄蓝经济区发展规划、宏观经济形势、新型城镇化等主题做了专题辅导，使委员开阔了视野，提升了境界，产生了积极反响。三是拓宽渠道，及时让委员“知情”。围绕党政决策部署，采取以会代训、情况通报、视察考察等方式，将参政议政与学习知情融为一体，为委员服务大局创造条件。常委会坚持每半年听取市政府通报经济社会发展情况，每季度听取1至2个党政部门通报重点工作情况，每年底围绕全市重点工作开展视察活动；建立专委会与党政部门对口联系制度，及时通报情况，交流信息。在座谈中交流，在交流中协商；在视察中知情，在知情中议政，有效提升了履职质量。
二、建立活动服务机制，搭建舞台作贡献
一是搭建联系平台。制定了联系委员办法，发挥民主党派、政协界别和专委会作用的意见等规范性文件，建立了政协党组成员联系民主党派、专委会对口联系界别制度；根据界别和住区，划分了7个界别活动组和13个委员联系组，分设组长和联络员，形成了纵横交叉的联系网，确保每位委员一年至少参加两次活动。制发年度活动计划，拨付专项活动经费，各小组积极开展联系走访、视察考察、咨询服务等富有特色的活动，进一步激活了委员潜力，切实改变了“一年一次会，来年再相会”的局面。
二是搭建履职平台。立足委员期盼和需求，努力拓宽履职载体，使其在服务大局中施展才华。着力提升大会发言的质量与效果，让委员在政协履职舞台上展现参政风采，市委、市政府领导及部门负责同志均到会听取意见，委员提出的许多建议被纳入党政决策部署，产生了较大社会影响。组织专题调研视察，以委员为主体，汇聚各方智慧，在积极稳妥推进新型城镇化发展等系列调研中，所提意见建议发挥了重要参考作用。坚持每次常委会议突出一个主题，围绕现代农业发展、生态文明建设、水气污染治理等党政重点工作，深入开展常委会专题议政并形成建议报告，促进了党政决策部署贯彻落实。每年开展履职“回头看”活动，对党政领导批示的重要建议案、调研报告、提案等进行督促检查，年底由市委、市政府两办在政协常委会议上通报，让委员说了不白说，参政有回音。
三是搭建活动平台。突出履职为民理念，打造特色活动品牌。深入开展每年至少提出一件高质量提案、反映一条有价值的社情民意信息、办好一项为民实事的“三个一”活动，委员们主动走基层接地气，察民情解民忧，提出了一大批高质量的提案、信息，发挥了聚民智、惠民生的作用。每年组织有关界别委员开展送文化科技卫生“三下乡”活动，主动参与文化扶贫、科普惠农、咨询义诊活动。坚持开展“委员真情助学”活动，号召委员对高考寒门学子捐资助学。去年以来，已累计捐款500余万元，资助了1000余名家境困难的中小学生和大学生。
四是搭建服务平台。建立“企业家委员联谊会”，为企业家联络联谊、互促共赢、推动发展搭建平台、搞好服务；制定市政协主席联系委员企业制度，每位主席联系2家委员企业，协调帮助解决企业转调发展中的实际困难和问题。大力加强机关建设，以“爱政协、讲规范、树形象”为主题，深入开展规范化机关建设集中教育活动、创建省级文明单位活动，全面提升服务水平和保障能力。改善履职条件，关心委员冷暖，每逢节庆日组织走访慰问妇女、劳模、教师等基层委员，做到感情上贴近、工作上支持、生活上关心，增强了委员对政协组织的归属感，使政协成为名副其实的“委员之家”。
三、建立激励机制，创新激活原动力
挖掘委员潜在动力，凝聚委员智慧和力量，是发挥委员主体作用的重要方面。不断完善激励机制，规范履职行为，增强责任意识，激发了委员履职热情与干劲。一是强化委员主体意识。时时处处强调政协委员既是荣誉、更是责任的观念，提出“激情履职”理念，即以满腔的热情、饱满的激情、深厚的感情来立德、立功、立言，教育引导委员强化主体意识和主人翁精神，积极参政，主动作为。二是发挥典型示范作用。坚持把发现典型、学习典型和宣传典型作为增强政协感召力、带动力和影响力的重要工作来推进，叫响“一位委员就是一面旗帜”的口号。注重选树岗位建功典型，对在黄蓝两区建设中作出突出贡献的优秀委员，采取发出文件号召、举办先进事迹报告会等形式大力学习宣传，引导全市政协委员在服务大局中争排头当标兵。注重选树参政议政典型，定期组织“三优”评选活动，在届中、届末深入开展了“优秀政协委员”、“优秀政协提案”、“优秀社情民意信息”评选表彰活动，对评选出的先进典型通过会议、报刊、网站等通报表彰。通过建立激励机制，激发了斗志，弘扬了正气，推动政协组织形成了比学赶超的浓厚氛围。
四、建立宣传引导机制，扩大影响树形象
加强宣传是强化舆论引导力、扩大政协影响力的有效法宝。一是开展“委员风采”宣传报道活动。坚持与当地主要新闻媒体联办“委员风采”宣传专栏，对岗位建功、参政议政、奉献社会等方面表现突出的部分委员进行采访报道，每两月一期在重要版面、黄金时段刊播；开辟了“委员访谈”专栏，在市电视台名牌访谈栏目中播出，宣传委员建功立业的动人事迹，交流委员参政议政的实践经验，成为展示委员风采的立体平台、品牌栏目。二是开展“提案追踪”宣传报道活动。每年会同市主要新闻媒体认真组织策划，对部分质量高、落实好的委员提案，每两月一期进行采访报道。这一栏目广泛宣传了委员对社会民生的关注和影响，使政协民主监督与媒体舆论监督有机结合，推动了提案落实，扩大了社会影响，激发了委员撰写提案的积极性。去年换届以来委员累计提出立案提案850余件，提案数量、质量和办理实效逐年提升。如欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：加强民间融资监管、改善儿童就医环境等提案，市政府都专门召开会议研究，建议事项得到妥善解决；欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：加快学前幼儿园建设的提案，有关部门积极办理，把城乡幼儿园标准化建设列入全市民生实事，新建、改扩建64所城乡标准化幼儿园。三是建设自身宣传阵地。复刊了《东营政协》会刊，改版升级了东营政协网站，开辟了议政建言、委员论坛、委员风采等栏目，及时传播委员声音，展示委员形象，成为委员学习交流、参政议政的重要平台，了解政协工作的重要窗口。
(作者为东营市政协主席)
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