欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话强调，要充分发挥人民政协作为专门协商机构的重要作用。这是中央第一次把人民政协定性为“专门协商机构”，对政协在发展协商民主中的重要地位和作用给予很高的定位，为我们深入开展协商民主工作指明了前进方向，提出了明确要求，提供了强大动力。我们必须按照这一重大要求，把握这一重大机遇，进一步增强做好协商民主工作的责任感和自觉性，围绕发挥专门协商机构的作用，更加认真负责、更加专业高效地开展工作，不断把政协协商民主工作推向深入。
一、精准选题统筹安排，科学制定年度协商工作计划
制定好年度协商工作计划，是做好协商民主工作的第一步，是协商活动顺利开展和取得实效的重要前提。2014年，山东欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：在广泛征求党政部门、政协各参加单位和广大政协委员意见建议的基础上，经过欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：秘书长会议、主席会议、常委会议和全体会议的多次研究讨论审议，首次制定并实施了年度协商工作计划，明确了全年的协商议题、协商形式、协商范围和协商程序等，为科学有序开展协商民主工作作出了框架性制度性安排。
凡事预则立，不预则废。实践证明，年度协商工作计划是推进协商民主的重要抓手，有利于增强协商活动的计划性、规范性、实效性，应当作为一项重要经验坚持下去、推广开来。制定协商计划，应按照大局所需、群众所盼、政协所能的原则，立足政协职能，坚持问题导向，主动对接党政部门工作，找准服务大局的切入点，主动对接经济社会发展实际，找准服务发展的突破点，主动对接人民群众需求，找准服务民生的着力点，进而对协商议题、协商形式、时间节点、参与范围、牵头或负责单位等作出科学合理的具体安排。在协商议题内容和方向把握上，既要注重针对性和可操作性，不求多而求精，不求全而求深，不求大而求实，使切口小一点、准一点、深一点，争取能够议深议透，又要注重连续性，有些题目不可能毕其功于一役，需要持续发力、持续跟进、持续深化、久久为功，今年做过的，明年还可以继续做、跟踪做、深入做，形成更有深度、更有分量的协商成果。在协商议题的确定上，可以探索实行协商活动部门会商报告单制度，对准备开展的协商活动，特别是对口协商和界别协商，先由委员活动工作室和各专委会与有关部门单位沟通后签署会商意见，汇总后按照程序提交秘书长会议、主席会议等审议，再报党委研究确定。
二、精心组织务求实效，认真做好协商活动的实施工作
党的十八届三中全会强调，要更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，增加协商密度，提高协商成效。这是对人民政协不断探索丰富协商形式的充分肯定，也是对开展协商活动的顶层设计和工作要求。2014年，山东欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：坚持把推进协商民主工作作为重中之重来抓，各有关部门、单位认真制定落实协商工作计划的责任分解和实施方案，共组织开展各类协商活动32次，各项协商工作有条不紊、扎实有效。对照中央要求，总结实践经验，我们认为开展协商活动应把握好以下几个关键点。
一是统筹安排好协商前的调研工作。着眼于掌握客观真实的第一手资料，为开展协商做准备打基础，每项协商至少提前一个月组织委员开展调研，在充分了解实际情况的基础上，广泛听取各方面意见，开展研究论证，真正吃透情况、理清问题、找准对策。二是切实设计安排好会议的互动环节。为了集约时间、增加互动、增强效果，可以把部门单位工作情况介绍印成书面材料，在会前发给与会人员参阅，会上不再安排情况介绍，直接进入问、答、辩环节，委员发言提意见建议，部门单位进行回应，实现有问必答、有疑必释、平等对话、共同协商。三是充分体现开展协商活动的专业性、特色性。政协作为统一战线组织、作为多党合作和政治协商的机构、作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，应当立足委员的界别优势和专业优势，充分发挥智囊智库作用，体现专业素养和专业水平，切实提高发言质量，做到言之有物、言之有据、言之有理、言之有度、言之有新，使协商的过程成为寻找解决问题、推进工作“金钥匙”的过程。四是注重协商成果的形成和转化。协商不是为了协商而协商，不论哪种形式的协商，都要有实实在在的成果。这就需要认真整理、总结归纳委员们提出的意见建议，通过协商报告、会议纪要、信息专报、社情民意信息等多种形式，向党委、政府和有关部门单位及时反映，并跟踪落实和反馈好协商成果转化情况，切实扩大政协协商会议的实效性和影响力。
三、解放思想探索创新，不断激发协商工作的生机活力
新情况、新问题要有新思路、新办法，协商民主工作尤其需要创新。2014年，山东欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：在开展协商活动的过程中，深入研究思考，主动探索创新，形成了一些好的经验做法，包括坚持开门协商、开放协商，邀请委员、专家、群众代表和企业家代表等参与课题调研、参加协商会议，旁听发言并参与讨论；积极探索民主协商与社会协商相结合的有效形式，通过“民声连线”听取群众意见建议；通过媒体网站提前发布协商活动预告，邀请有关媒体全程参与协商活动，多角度宣传协商活动的亮点等，既使欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：的年度协商计划得到比较好的执行和落实，也使各项协商活动更具吸引力和感召力。
当前，全面深化改革成为社会主旋律、全面推进依法治国已经拉开帷幕，特别是健全社会主义协商民主制度成为党和国家的重要战略任务。人民政协要更好地肩负起协商民主重要渠道和专门协商机构的重大责任，就必须适应新形势新任务新变化，进一步解放思想，开拓创新，多思考、多研究、多实践、多创造，努力在推进工作的理念创新、思路创新和方式方法创新上下更大的功夫。对此，我们的初步考虑是，2015年将进一步加大开门搞协商的力度，尝试实行“四个公开发布”制度，即：公开发布计划，年度协商工作计划确定后，在本级主要新闻媒体和政协网站上向社会发布；公开发布预告，提前向社会发布协商活动预告，邀请专家学者、新闻媒体、群众代表参加协商会议；公开发布过程，运用新媒体对协商活动进行网络发布或直播，并逐步探索电视直播形式；公开发布结果，协商活动结束后，及时总结、广泛宣传协商活动的特点和亮点，宣传协商成果对推动经济社会发展产生的积极作用。在协商的方式方法上，积极探索网络议政、远程协商等新形式，以更好地提高协商实效，扩大社会影响。另外，我们还将认真探索以适当方式向常委会议或全委会议专题报告协商工作计划执行情况，对全年协商活动开展、协商成果转化等进行实实在在的汇总评估。
四、建立健全制度机制，切实提高协商工作的规范化水平
制度机制是使协商工作规范有序有效开展的重要保障，没有科学的制度就没有科学的工作。推进协商民主广泛多层制度化发展，关键是要形成一整套规范化、程序化的制度机制，通过健全的制度机制使各项工作保持经常性和有效性，避免随意性和流于形式。
建立健全制度机制，关键是把握好当前的历史机遇，紧跟时代步伐，使协商民主制度建设与中国特色社会主义民主政治发展的现实要求同步，与中央欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：人民政协工作的重大部署合拍，按照“科学、管用、有效”的原则，把行之有效的工作做法转化为经常之举，把用之有益的成熟经验上升为制度规范，形成常态化的运作机制和科学完备的制度体系。前段时间，山东欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：在总结2014年制定协商计划做法的基础上，拟定了《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：制定政协年度协商工作计划的办法（试行）》，从制度层面明确了制定政协年度协商计划的原则、主体、内容、程序、要求等，《办法》经省委办公厅转发后，相信会极大地推进政协年度协商计划制定工作的规范化、常态化。目前，欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：还正在结合协商工作的开展情况，梳理实践经验，总结共性规律，探索制定专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商工作规程，对协商计划制定、活动组织、成果转化、成效评估、运行保障等环节都进行程序性规范、制度性约束和操作性细化，真正解决为什么协商、协商什么、跟谁协商、什么时候协商、怎么协商、协商后怎么办等问题，形成程序合理、环节完整、相互衔接、务实管用的政协协商民主制度体系，使政协协商活动每个环节都有规可守、有章可循、有序可依。
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