政协委员是政协工作的重要基础和力量源泉，在建设中国特色社会主义事业的伟大实践中，人民政协能否发挥其重要作用，关键在于如何更好地引导和组织政协委员施展才华、积极作为，发挥好委员主体作用。近年来，甘肃省临夏州政协以搭建履职平台为突破口，为委员履行职责创造条件，有效提升政协工作的质量和水平，在推动民族地区经济社会发展中发挥了重要作用。
一、搭建明政知情平台，夯实委员履行职责的基础
充分发挥政协委员的主体作用，必须让委员知上情、明下情，多知情、知实情，只有这样才能保证委员多出招、出实招。实践中，我们把提升委员的知情度作为发挥好主体作用的基础性工作，搭建知情明政平台，做到了“知”、“明”、“熟”。“知”就是让委员知道自己肩负的责任。本届州政协换届后，新任委员占到一半，为了让委员们掌握政协工作基本知识，尽快进入角色，临夏州政协及时举办新任委员培训班，邀请欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：领导和专家给委员们讲理论、谈实践、授方法，使委员增强了履行职能的责任感。“明”就是让委员把握发展形势。通过不定期召开情况通报会、适时举行学习座谈会等形式，让委员及时掌握中央和省、州委的重大方针政策，明确经济社会发展的重点难点，提高了把握大局的能力和参政议政能力。组织召开宗教界人士情况通报会，向全州宗教界委员和宗教界上层人士，讲政策、讲大局、讲和谐，沟通思想、梳理情绪、聚集力量，增进了共识，凝聚了人心，形成了服务发展的合力。“熟”就是熟悉相关领域专业知识。根据调研视察、协商议政等课题的开展，组织委员深入学习相关行业的专门知识，为研究深层次、专业性较强的问题做准备。如请相关领域专家，给委员分别作了民间文化和城市发展带动战略专题讲座，提高了州政协民间文化保护发展和建设区域经济中心两大调研课题的质量，提出的相关建议有深度、有见解，被党委、政府采纳。
二、搭建协商议政平台，拓展发挥委员作用的渠道
政协委员来自不同行业、不同界别，组织构成上相对松散。除了每年召开全委会集中参政议政，委员们在闭会期间如何建言议政、履行职能、发挥作用，关键取决于政协机关的谋划运作和组织引导。近年来，州政协在坚持例会、调研、提案等履职方式实现常态化的同时，积极创新机制体制，构建协商议政新平台，拓宽了委员履职的渠道。一是加强制度建设，健全委员履职机制。通过深入调研、认真思考，制定了支持人民政协履行政治协商职能、加强和改进委员工作及提案办理工作的三个《意见》，都被州委批转执行，并印发全体委员。三个《意见》突出了政协委员的主体地位，强化了委员的重要作用，制定了发挥委员作用具体的程序、形式、方法，用制度规范了委员工作，保障了委员的民主权利。二是开展专题协商，拓展委员履职途径。先后举行了大中专院校毕业生就业、民间艺术传承保护为主题的专题协商活动。专题协商突出了前期调研、会中协商、成果转化三个环节，特别是将协商会作为重头戏，为委员与党政领导、部门负责同志面对面协商、互动交流、平等议事、共同寻求解决问题的办法和措施，提供了平台。三是召开专题议政会，创造委员履职载体。将创新社会管理和居民物业管理两大民生问题列入参政议政的重点，举行了两次专题议政会。相关界别的委员围绕议题，走访群众，了解民意，梳理意见建议，会议期间集中进行协商讨论。议政会成果以《建议案》的形式报送党委、政府及其职能部门后，引起高度重视，不少已经转化为工作措施，成为发挥委员作用的有效平台。
三、搭建界别活动平台，激活界别委员的潜力
政协委员来自各个界别，每个界别都集中了某一行业、领域或学科的代表人物，具有较高的专业水平。实践中，我们注重从四个方面激活界别能量，发挥委员专业优势。一是组建界别活动小组。以专委会和县(市)政协为单位，将全体委员按界别和地域划分为15个活动小组，由专委会主任、县(市)政协主席担任组长，根据调研和协商议政等工作的需要有组织、有计划、有主题地开展活动。既提高了调研报告的质量，提升了协商会和议政会的水平，又活跃了委员工作。二是分界别举办委员活动日。坚持每年按界别举行二至三次委员活动日，为同一界别或相近界别的政协委员就共同关注的问题，实地视察，讨论交流，达成共识，提出高质量的意见建议，创造了条件，提供了机会。三是按界别开展专题调研。组织相关界别的委员开展专题调研，较好地发挥了委员的专业特长优势。自前年换届以来，向党委报送7份专题调研报告，报告抓住了全州发展的重点和难点，提出的意见建议引起党政领导和部门的重视，起到了决策参考的作用。特别是紧扣融入兰州都市圈、清真食品产业发展、三个特色产业经济带建设、利用历史名人文化促旅游等四份调研报告，党委主要领导作出批示，印发各单位、各部门、各县(市)贯彻落实，在全州范围内产生了反响。四是让相关界别的委员列席常委会。将常委会作为全委会闭会后组织委员协商议政的主要形式和重要平台，每次常委会突出一个协商主题，邀请10名相关界别的委员列席，参与协商讨论，不仅提高了协商议政水平，也给委员发挥作用提供了欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网机遇。
四、搭建扶贫济困平台，践行履职为民的工作理念
政协委员根植于群众、代表群众、服务群众。联系群众、关心群众、帮助群众，真心实意地解决群众生产生活中的困难和问题，是人民政协履职为民的具体体现，也是各族各界政协委员责无旁贷的任务。自去年以来，州政协认真贯彻落实省委、州委欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：广泛深入地开展“联村联户，为民富民”行动的重大战略部署，向各级政协委员发出了“助推双联行动”的倡议书，组织和倡导各级政协组织和政协委员主动自觉投入到“双联行动”中，充分发挥各自的特殊优势，以帮助群众拓宽致富门路、扶持脱贫产业、促进增产增收为重点，通过捐款捐物、协调项目、提供技术、带动致富、化解矛盾、反映民意等多种形式，全力助推双联行动，为委员履行职责、扶困济危创造了新的平台。各级政协委员经常深入到联系村，调查了解群众生产生活状况、帮助制定脱贫致富计划、协调争取帮扶项目，加快了联系村脱贫致富步伐。各级政协组织非在职委员特别是经济界、工商联界、宗教界的委员，积极响应号召，与困难群众结成对子，通过解决扶贫资金、支持贫困户发展生产、帮助贫困户输转劳务、改善基础条件、资助贫困学生、扶助弱势群体等形式，有效推进了“联村联户，为民富民”行动的深入开展，得到了党委、政府的肯定，赢得了社会各界的好评，以实实在在的工作和行动践行了“人民政协为人民”的履职理念。
(作者系甘肃省临夏回族自治州政协主席)
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