党的十九届五中全会明确提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”，标志着实施积极应对人口老龄化国家战略已经成为我国人口长期发展的主要任务。根据第七次全国人口普查结果，山东省现有60岁及以上人口2122.1万人，占总人口数的20.90%，其中65岁及以上人口为1536.4万人，占总人口数的15.13%，人口老龄化程度进一步加深。近年来，全省各地积极落实养老服务业发展各项政策，不断满足养老服务需求，促进了养老服务业持续健康发展。但目前，养老机构高质量发展工作中还存在着一些问题和短板，需要尽快解决。

　　一、养老机构高质量发展存在的主要问题

　　（一）投资主体单一。社会养老机构投资大，社会力量参与社会养老积极性不高。在推进公办养老机构改革方面，如何引进专业运营力量，如何充分发挥社会力量运营优势，既不能让原来公办的特困供养人员生活待遇下降，又要招揽潜在客户资源，维持正常经营，是一个重大课题考验。

　　（二）人才队伍匮乏。养老服务人才稀缺、养老服务水平低下、养老服务内容不丰富等问题，严重制约了养老服务产业发展。从事养老服务工作的群体，在薪资待遇、社会尊重度上有待提高。

　　（三）服务水平提高。目前运营中养老机构普遍对国家标准、地方标准不熟悉，文件学习不到位，落实不到位。机构护理人员业务能力和服务水平低，标准化建设任重道远。

　　二、对策和建议

　　（一）加大政策宣传力度。积极宣传《山东省省级养老服务专项资金补助项目实施方案》等最新政策，在整个社会营造关爱老年人、关心养老服务业发展的良好氛围，使所有人真正意识到养老问题事关你我他，切实关乎自身利益。引导有爱心、有实力的企业加入养老服务行业，重点发展机构养老，并积极进行政策扶持。

　　（二）加强养老服务专业人才队伍建设。鼓励支持各类院校设置养老服务和管理专业，扩大养老服务专业人才的培养规模；建设养老服务人员、社会工作者、志愿者相结合的养老服务队伍，积极培育发展为老志愿服务组织；同时依托院校和养老机构建立养老服务培训基地，加强对养老服务和管理人员的技能培训；依法保障从业人员劳动报酬、休息休假和社会保障等权益落实，提高养老服务从业人员工资待遇水平；完善养老服务从业人员职业资格证书制度，加大对养老护理员的考核奖励力度。从省级开始，加大养老护理员和养老管理人员培训力度，积极推选符合条件的养老服务领域先进典型参与“齐鲁敬老使者”评选活动。积极协调人力资源社会保障部门，将养老护理员培训纳入《职业技能提升行动方案（2019-2021年）》，建立健全分级分类培训体系，确保完成培训任务。

　　（三）推动养老机构强基达标。要对照《全国养老院服务质量大检查指南》《养老机构服务质量基本规范》《养老机构服务安全基本规范》（强制性标准）等，采取部门联合检查、第三方评估等方式，对全省所有养老机构服务质量、安全隐患等情况进行全面排查。要大力宣传养老服务国家标准和地方标准，推动《养老机构服务质量基本规范》《养老机构服务安全基本规范》等标准的贯彻实施，并纳入各级养老服务培训内容，确保有关部门和养老机构熟练掌握；继续开展养老机构等级评定，落实养老服务设施等级评定补助资金。