“‘僵尸企业’成立时间普遍较早，生产厂房多居于城市开发区、经济园区核心位置，土地资源充裕。它们的存在大大降低了资源的利用率，更是造成了‘好企业想发展用地难，新企业想生产用地贵’的现象。”欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：十二届一次会议上，欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：委员李鑫提出，清理“僵尸企业”释放土地资源是加快新旧动能转换的有效途径。

　　李鑫认为，当前，土地资源紧缺已成为制约地方经济发展的重要瓶颈。随着土地供需矛盾的不断加大，清理、处置“僵尸企业”这个“老大难”迫在眉睫。李鑫建议，要严把新上工业项目准入关口，改变发展模式，变“捡到篮子都是菜”的传统引进模式为“精挑细选、优中选优”的现代引进模式，变招商引资为招商选资，坚决防止已经化解的过剩产能改头换面、死灰复燃。

　　“要强化动态考核，建立企业数据库。在发展中，要坚持‘以亩产论英雄’，结合当地实际，设置科学、系统、全面考核指标和评价体系，对企业实施动态管理。建立企业用地绩效数据库，准确掌握企业用地、产值、税收、能耗等主要指标数据，公布数据情况，让落后淘汰企业知情。”李鑫表示，做好‘腾笼换凤’文章，要对纳入清理范围的企业，因企施策，分别研究制定闲置低效用地项目的处置方案。当地政府要建立帮扶机制，牵线搭桥，采取项目‘联姻’，盘活土地资源。这种‘老东家’有房,‘新东家’有资金、技术、市场的合作方式，不但可以保障原企业的利益，也可节约新企业的投资成本和时间成本，既能促进工人就业，又可以增加政府的税收，实现多方共赢。”