近年来,随着国有企业改革的深入,全国相当数量的国有企业被民营企业并购和重组,通过完善法人治理、实施管理变革等措施,为企业发展注入了活力,让一些老品牌实现了新生。
“但民营企业在重组这些传统民族品牌时得到的政策支持和国有企业重组得到的政策支持是不一样的,比如税收减免、土地政府收益部分给予企业的返还支持等,民营企业都不能够享受。”参加欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:十二届一次会议的杨明燕委员对记者说。
近年来,国家和我省出台了一系列民营企业参与国企改革进行并购重组的政策规定,如《国务院欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》《中共中央、国务院欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:深化国有企业改革的指导意见》等都明确要求鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种形式,参与国有企业的改制重组。《山东省创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》等文件都曾明确要求:实行并购重组的企业,对地方财政贡献超过上年一定比例的部分,连续3年由同级财政给予支持。对产能严重过剩行业企业兼并重组涉及的股权转让、资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属等方面,按照国家规定给予相关税费优惠。
“现在的关键是政策要一以贯之,确保执行高效、兑现到位。”杨明燕建议:对民营企业并购国有企业,要防止因并购周期过长给并购企业增加并购成本和管理压力;“要清晰界定改革主体,从并购实践看,要让民营企业充分参与改革设计与方案,真正成为改革主体之一;特别是要同权享受与国有企业同等的待遇,譬如并购后考虑到企业已经进行了大额投入和未来发展急需,应与并购前享受同样的土地政策或者给予一定的政策支持。”