偌大的库房内，农机一字排开整齐“列阵”，中间摆放着一条简易的长条桌，现场人员每人一个马扎围桌而坐，“田间”商量就这样热闹开场了。这一幕，是济南市济阳区政协“济时商量”围绕“积极稳妥推进土地规模化经营，促进农业产业高质量发展”专题，在仁风镇李八村开展现场商量的场景。
作为全国农业社会化服务创新试点单位之一，近年来，济阳区坚持依法、自愿、有偿的原则，积极推进农村土地规模化经营。截至2022年年底，全区共流转土地25.25万亩，占耕地总面积的36.23%；农业社会化服务面积101.74万亩，占比达80.2%，探索出农村土地规模化经营的新路径。作为推进土地规模化经营的代表，李八村现有耕地1250亩。2020年开始搞土地流转以来，已流转土地800多亩，全部纳入合作社统一经营。随着规模不断扩张，李八村成立了农机服务中心，几个合作社联合托管了周边11个村近5000亩土地。
“土地规模化经营后，生产效率提高的同时，也降低了生产成本。现在每亩地农作物净利润率在15%左右，每年可为几个村集体增收65万元以上，每亩地每年可向群众分红300元。”李八村党支部书记康凯说。
李八村的土地规模化经营卓有成效，其他地方推进得如何？带着这个疑问，济阳区政协组织“积极稳妥推进土地规模化经营，促进农业产业高质量发展”课题组先后到垛石街道、回河街道进行了调研。经过调研，课题组发现有的农民对土地流转意愿不高、种植技术不够科学、农业基础设施需要提升、规模化后粮食储藏设施不够等问题不同程度存在，一定程度上制约了土地规模化经营的推广。
在充分调研、摸透情况基础上，课题组组织开展了集中商量。
尊重农民意愿是顺利推进土地规模化经营的关键，只有做好农民的工作，使其自愿参与，才能实现土地规模化经营多赢的局面。济阳区政协委员盛善海建议，通过多种方式加大宣传力度，让群众把政策吃透，并让参加土地托管的群众“现身说法”，帮农户算清经济账，打消他们的顾虑。
济阳区政协农业农村委副主任杨代方进一步建议，对于确有特殊原因一时无法纳入统一管理的个别农户，可通过充分协商，把该农户的土地通过流转方式，集中到大田边缘或其他地块，这样既保证了农户的经营自主权，又实现了土地规模化流转或托管。
土地规模化经营达到一定规模后，就会对农业生产条件提出更高要求。“政府应加强统筹协调，及时跟进提升规模化经营农田地块标准化建设水平，为土地规模化经营提供有力保障。”济阳区政协委员白兆明提出了针对性建议。
种粮规模上去了，粮食烘干、晾晒、存储设施缺乏等问题随之也越发突出。对此，石兴会委员认为：“建设烘干设施和粮储仓库对设施用地、资金投入要求较高，农业经营主体可考虑采取租赁本地一些粮食存储公司设施，开展合作运营，来解决这个问题。”
发展农业规模化经营离不开人才支撑。“除了加强本土‘土专家’‘田秀才’等人才的培养挖掘，还要通过完善相关政策，加强对返乡人才和外来人才的引进。”于冰委员说。
参加此次集中商量的济阳区委书记秦蕾，充分肯定区政协组织的这次商量活动，认为课题选题精准、紧扣中心，商量过程贴近基层，有温度、有高度、有深度，找准了问题所在，提出了可行建议。要求有关部门充分吸纳建议，不断完善政策措施，确保土地规模化经营健康有序发展。
经过商量形成的意见建议也迅速得到了落实。回河街道利用紧邻济南新旧动能转换起步区优势，协助起步区企业招聘1800余名员工，解决了土地流转后剩余劳动力就业问题；积极对接起步区企业，让回河街道种植的西红柿走进企业食堂，为规模化经营后生产的农产品打开销路。仁风镇通过土地流转，建设富硒西瓜专业种植园区，提高西瓜种植品质，带动富硒西瓜产业增收近2000万元。
“益”农为题，为农协商。济阳区政协开展的这次商量，解开了种粮大户的一大心结，为进一步推动土地规模化经营、提升农业质效注入了动力和活力。
济阳区政协主席呼廷贵表示，“济时商量”将始终坚持为民协商的原则，解民忧、济民急，通过商量把群众关心的实事办到群众心坎上，展现人民政协为人民的责任担当。
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