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欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：扩大优质医疗资源供给增强人民群众获得感的建议

九三学社山东省委员会

　　发布日期：2022-02-15 11:26　　浏览量:

　　人民健康是社会主义现代化强国的重要标志之一。党的十八大以来，我省医疗卫生机构总量快速增加，技术水平、医疗服务质量不断提升，基本医疗服务供给、危急疑难重症诊疗、突发事件医疗处置成效显著。城乡居民健康水平持续提高，2020年，全省人均预期寿命79.13岁，主要健康指标总体优于中高收入国家平均水平。

　　目前，我省人口总量居全国第二，经济总量居全国第三，医院数量（不含基层医疗卫生机构）和公立医院数量均居全国第一。但是，从复旦大学医院管理研究所《2021年度中国医院排行榜》前100强医院名单看，我省仅有三所医院入围，分别是山东大学齐鲁医院、青岛大学附属医院、山东省立医院，排名依次为24名、53名和61名。总体看，我省公立医院的综合实力在国内居中游水平，专科声誉排在中下游水平，大医院看病难、看病贵的问题仍较突出，优质医疗卫生服务供给能力与人民群众日益增长的高品质健康服务需求还存在一定差距。因此，在新时期现代化强省建设进程中，必须进一步扩大优质医疗资源供给，促进卫生健康事业更高质量发展，不断增强人民群众获得感。

　　扩大优质医疗资源供给，医疗卫生机构发展方式要从规模扩张转向提质增效，运行模式要从粗放管理转向精细管理，资源配置要从注重物质要素转向更加注重人才技术要素。为更好提供优质高效医疗卫生服务，防范化解重大疫情和突发公共卫生风险，助力现代化强省建设，提出以下建议。

　　一、构建公立医院高质量发展新体系

　　建设公立医院高质量发展新体系，有利于形成省域内具有引领和辐射带动作用的优质医疗服务、医学科研和人才培养高地，集中力量开展危急疑难重症诊断治疗技术攻关，开展前沿医学科技创新研究和成果转化，实施高层次医学人才培养，形成临床重点专科群，确保省域内基本解决群众危急疑难重症，增强就医获得感和安全感。兼顾地域、人口、黄蓝两大国家战略等因素，统筹衔接省会经济圈、胶东经济圈、鲁南经济圈空间布局，打造区域性优质医疗资源集群。一是积极推进国家级和省级区域医疗中心建设。对已布局建设的省级综合、专科区域医疗中心进行提档升级，争创国家区域医疗中心和国家临床重点专科，打造优质医疗资源集群。二是争创国家中医药传承创新中心，建设“医产学研用”紧密结合的中医药传承创新高地。三是建立高水平医院医疗资源下沉帮扶机制。以高水平医院作为输出医院，支持其到优质医疗资源相对匮乏的地区（如鲁西菏泽、鲁北德州等）建设分支机构，扩大优质医疗资源供给。健全“联动结对”机制，实现结对帮扶医院之间的人才流动，打通医疗技术梗阻，提升薄弱医疗机构服务供给能力。

　　二、建设现代化重大疫情救治体系

　　一是建设标准化省、市、县三级疾病预防控制中心，健全分级分层分流的重大疫情救治体系，加快实施公共卫生防控救治能力提升工程。二是依托现有资源，加快建设传染病、创伤、重大公共卫生事件等专业类别省级区域医疗中心。打破疾控中心的单纯公共卫生职能，整合传染病医院、胸科医院、疾控中心的医疗资源，实现预防、治疗、康复融合发展。三是支持具有多院区的大型公立医院在主院区以外，新建或改扩建公共卫生临床中心，重点加强疫情救治能力建设，确保发生重大疫情时能够迅速实现功能转换。四是县域内依托县级公立医院，加强感染性疾病科和相对独立的传染病病区建设，建设独立感染楼、传染楼，实现院区“平战结合”。五是加强公立医院公共卫生科室标准化建设，强化人才培养和梯队建设，健全综合评价指标体系，全面提升公共服务能力。

　　三、建设高水平医联（共）体

　　建设高水平医联（共）体，促进优质医疗资源下沉与均衡布局。一是以市区为规划单元，根据医疗资源分布情况，将服务区域划分为若干网格。由辖区内三级公立医院或代表辖区医疗水平的医院牵头,联合区域内其他医疗机构，组建城市医联体（医疗集团）。医联体内单位实行一体化管理，病号在医联体内实现上下转诊、双向贯通。二是以县域为单元，推进县级医疗机构组建紧密型县域医联体，在中心镇、特色镇卫生院规划建设县域医疗卫生次中心，确保达到二级综合医院水平。统筹县域内医疗资源，与县级医疗机构形成协同发展格局，为居民提供一体化、连续性医疗服务。三是在医联（共）体内部，组建医学影像、心电诊断、临床检验、病理检验、消毒供应和远程会诊等共享中心，构建“基层检查、上级诊断、区域互认”模式。同时，加强城市三级医院对县级医院的对口帮扶，帮助其达到三级医院水平。四是医院结合自身实际建设优势专业专科，坚持“大综合、强专科，大专科、小综合”理念，形成特色鲜明、专业互补、错位发展、有序竞争格局。

　　四、建设高水平智慧医院

　　推动云计算、大数据、物联网、区块链、人工智能等新一代信息技术与医疗服务深度融合。一是加快建设5G医疗实验网，推广移动端健康咨询、预约诊疗、诊间结算、床旁结算、检查检验结果查询等便民服务，全面建设智慧医疗、智慧管理、智慧服务“三位一体”智慧医院。二是大力发展远程医疗和互联网诊疗，加快手术机器人等智能医疗设备和智能辅助诊疗系统研发应用。以“互联网+电子处方”模式，探索医院处方信息与药品零售消费信息互联互通。三是提高医院信息化建设整体水平，全面落实国家和行业信息化标准。尽快建成一批示范引领的智慧医院，形成线上线下一体化医疗服务模式。