《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网》（8月17日3版）
●王敬华
8月6日，安徽欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：宣布：对地理位置相近、矿产资源相连的朔里矿、石台矿进行整合，实行“一矿两井”管理（详见《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网》8月12日一版）。
近几年，两矿产量逐年下降，处于持续亏损状态。截至2014年底，两矿实际可采储量1018.5万吨，未来3年至5年内两矿将面临无煤可采的局面。
通过实施“一矿两井”整合，一是有利于降低开采强度，减少管理总量。二是有利于优化资源配置，精简管理机构，降低管理成本。三是有利于盘活存量，培育接续产业，助推矿井转型发展。四是有利于扭亏脱困，提升企业效益。
据测算，两矿整合到位后，2015年至2017年，每年可减亏7789万元。
8月10日，欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：副总工程师兼朔石矿业公司总经理张学文在干部大会上说，矿井整合后，朔石矿业公司面临的形势突出表现为“三个增”和“四个难”，即管理难度增大、安全风险增高、不稳定因素增多，生产难、经营难、安全难、后勤保障难。
为此，集团提出一系列支持配套措施。
集团将对朔石矿业公司实行负面清单管理，充分赋予权限，激发活力。集团重点管控安全、党建、领导班子、人力资源、薪酬分配政策、资产保值增值、投融资和担保等关键事权。
集团下放给朔石矿业公司的权限有八项。
人事管理权。集团主要管好用工总量、管理技术人员总数以及履职条件和程序，具体劳动用工、管理技术人员任免由新公司自主决定。
机构设置权。集团主要管机构总数，除安全生产和上级规定必须设置的机构外，其他具体机构设置与名称由新公司自主决定。
工资审批权。集团主要管控领导班子成员与职工收入的分配比例，具体内部收入分配，由新公司依据效益情况和绩效考核结果自主决定。
人力资源管理权。允许新公司在集团现行政策框架内，采取更加灵活有效的政策，鼓励全员创业、万众创新。
物资采购权。实行分级采购模式。
煤炭产品销售权。矿井生产的煤炭产品（含煤和煤泥）可由新公司自主销售，也可委托运销分公司销售。自主销售的煤炭产品价格，不得低于运销分公司煤炭产品的地销平均价格。
资金管理权。在严格执行集团资金集中统一管理规定的前提下，计提的专项资金自提自用，使用方案报集团备案。
生产经营权。集团重点对公司党风廉政建设、安全生产、经营等工作进行监督和考核，对公司日常生产经营、后勤、党务等工作不干预、不搞对口管理。
点评
“一矿两井”管理机制看似在做加减法，实际上是做乘法，是对传统管控模式的创新。
冲破藩篱，重点要紧紧围绕简政放权这个核心，加快转变机关职能，腾出欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网精力把该管的事情管好，进一步释放基层潜能和活力。
效率、效益是衡量企业管理水平的关键指标。要把采掘提效作为重中之重，改革生产工艺，依靠技术进步减人。要做实做细安全技术经济一体化论证，千方百计降低成本。要优化配置各类资源，让优势资源向效率高、效益好的单位合理有序流动，鼓励他们创新。同时，继续推进两级机关大部门制，提升管理效率。
实行“一矿两井”管理后，昔日的石台矿如今变成了朔石矿业公司的东部井。孟军 摄
