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推进中国特色社会主义事业总体布局和战略布局

发布日期: 2022-04-16 

  党的十八大强调,要全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局,促进现代化建设各方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调,不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。党的十八大以来,党形成并协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局。“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局相互促进、统筹联动,从全局上确立了新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略规划和部署,标志着党对中国特色社会主义建设规律的把握达到了一个前所未有的高度。

  统筹推进五位一体总体布局

  “五位一体”总体布局的形成,是党对社会主义建设规律在实践与认识上不断深化的重要成果。改革开放以来,随着经济社会发展和实践深入,从物质文明、精神文明“两个文明”,到经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”,再发展到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局,使生态文明建设的战略地位更加明确,有利于把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,标志着中国特色社会主义总体布局更加完善、更加健全。

  党的十八大后,党中央按照“五位一体”的整体性目标要求,坚持以经济建设为中心,促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各方面相协调,推动生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相适应,不断推进中国特色社会主义事业全面发展、全面进步。

  在经济建设上,全方位推进经济体制改革,明确经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,作出我国经济发展进入新常态这一重大论断,提出坚持以人民为中心的发展思想,强调牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,以供给侧结构性改革适应并引领经济新常态,按照稳中求进的工作总基调扎实推进我国经济持续健康发展。

  在政治建设上,始终坚持正确的政治发展道路,强调坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚持和完善民族区域自治制度,坚持和完善基层群众自治制度,扩大社会主义民主,发展社会主义政治文明。

  在文化建设上,坚持中国特色社会主义文化发展道路,全面加强党对宣传思想工作和意识形态工作的领导,明确把文化自信纳入“四个自信”之中,在全社会大力培育和践行社会主义核心价值观,建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度,推进中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,健全现代文化产业体系和市场体系,推进社会主义文化强国建设。

  在社会建设上,把增进人民福祉作为发展的根本目的,着力在发展中补齐民生短板,以体制创新为关键,加强和创新社会治理,把党的领导和社会主义制度优势转化为社会治理优势,不断完善中国特色社会主义社会治理体系,推动建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,推动形成共建共治共享的社会治理格局。

  在生态文明建设上,以“绿水青山就是金山银山”理念为先导,完善生态文明建设的总体目标、基本理念、主要原则、重点任务、制度保障等,把良好生态环境作为最普惠的民生福祉,强调用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境,不断推进绿色发展方式和绿色生活方式,积极参与全球环境与气候治理。

  “五位一体”总体布局相互联系、相互促进、不可分割,是根据时代特征、发展要求和人民期望而作出的战略部署,更是遵循党、国家和人类文明发展规律作出的科学决策,彰显了中国共产党把握世界大势和国内形势、不断改革创新的勇气。

  协调推进四个全面战略布局

  改革开放经历了从起步之初的艰难探索,到击水中流的豪迈挺进,中国经济社会发展已过万重山岳。未来的发展之路应如何绘就?更深层次的改革该如何推进?欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:指出,我们既要注重总体谋划,又要注重牵住“牛鼻子”,坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合。

  以欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:同志为核心的党中央站在新的历史起点上,把握我国发展新特征,明确将“四个全面”定位为战略布局,作为党在新时代治国理政的总抓手。“四个全面”战略布局的形成,是在新的时代条件下,推进改革开放和社会主义现代化建设、坚持和发展中国特色社会主义的战略抉择。

  党的十八大提出全面建成小康社会的奋斗目标。党的十八届三中全会提出全面深化改革的战略部署,吹响了全面深化改革的进军号。党的十八届四中全会对法治中国进行了战略部署,明确了全面推进依法治国的战略任务。2014年10月,欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:在党的群众路线教育实践活动总结大会上,提出全面推进从严治党。11月,欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:在福建考察调研时提出,要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程。12月,欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:在江苏调研时首次提出,协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。2015年2月,欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上,对“四个全面”及其相互关系进行了系统阐释,强调每一个“全面”都具有重大战略意义,全面建成小康社会是战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。

  党的十八届三中、四中、五中、六中全会,相继就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会、全面从严治党进行了专题研究,完成了“四个全面”战略布局的顶层设计。

  全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步,在“四个全面”战略布局中居于引领地位。实现全面建成小康社会的目标要求,必须紧扣我国社会主要矛盾变化,统筹推进“五位一体”总体布局,坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略,突出抓重点、补短板、强弱项,特别要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

  全面深化改革是“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节。在中国这样一个拥有14亿多人口的国家深化改革,绝非易事。中国改革已经进入深水区,可以说,容易的、皆大欢喜的改革已经完成,剩下的都是难啃的硬骨头。必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机、蹄疾步稳深化重要领域和关键环节改革,提高改革综合效能。全面深化改革是一个复杂的系统工程,需要建立更高层面的领导机制。2013年12月,中央成立欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:任组长的中央全面深化改革领导小组。截至2017年8月29日,欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:主持了全部38次深改小组会议,聚焦改革任务,突出问题导向,突出精准发力,审议通过365个重要改革文件,确定357个重点改革任务,推出1500多项改革举措,主要领域改革主体框架基本确立。

  全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求,是国家治理的一场深刻变革,是全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴不可或缺的坚实保障。全面依法治国的总目标,是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。全面依法治国的重大任务,是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施;深入推进依法行政,加快建设法治政府;保证公正司法,提高司法公信力;增强全民法治观念,推进法治社会建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

  全面从严治党是新时代应对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,克服精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险的必然选择,是协调推进“四个全面”战略布局的根本保证。新时代推进全面从严治党,就是要坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

  “四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰,具有紧密逻辑和内在联系,是战略目标与战略举措相统一的有机整体,抓住了党和国家事业发展中根本性、全局性、紧迫性的重大问题,擘画了推进改革开放和现代化建设的顶层设计,集中体现了党和国家事业长远发展的战略目标和举措。

  党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革

  党的十八大以后的5年,是党和国家发展进程中极不平凡的5年。面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境,面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化,党中央坚持稳中求进工作总基调,迎难而上,开拓进取,取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就,党和国家事业全面开创新局面。

  经济建设取得重大成就。坚定不移贯彻新发展理念,转变发展方式,经济发展质量和效益不断提升。经济保持中高速增长,国内生产总值稳居世界第二,对世界经济增长贡献率年均超过30%。深入推进供给侧结构性改革,经济结构不断优化,数字经济等新兴产业蓬勃发展。区域发展协调性增强,京津冀协同发展、长江经济带发展成效显著。大力实施创新驱动发展战略,创新型国家建设成果丰硕,重大科技成果相继问世。开放型经济新体制不断健全,更高水平的开放格局逐步形成。

  民主法治建设迈出重大步伐。党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度建设全面加强,党的领导体制机制不断完善,社会主义民主不断发展,党内民主更加广泛,社会主义协商民主全面展开,中国特色社会主义法治体系日益完善,国家监察体制改革试点取得实效。

  思想文化建设取得重大进展。加强党对意识形态工作的领导,党的理论创新全面推进,马克思主义在意识形态领域的指导地位更加鲜明,中国特色社会主义和中国梦深入人心,公共文化服务水平不断提高,国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升。

  人民生活不断改善。脱贫攻坚战取得决定性进展,从2012年末到2017年末6000多万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率从10.2%下降到4%以下。教育事业全面发展,中西部和农村教育明显加强。就业状况持续改善,城镇新增就业年均1300万人以上。城乡居民收入增速超过经济增速,中等收入群体持续扩大。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,人民健康和医疗卫生水平大幅提高,保障性住房建设稳步推进。社会治理体系更加完善,社会大局保持稳定,国家安全全面加强。

  生态文明建设成效显著。生态文明制度体系加快形成,主体功能区制度逐步健全,国家公园体制试点积极推进,重大生态保护和修复工程进展顺利,森林覆盖率持续提高。生态环境治理明显加强,环境状况得到改善。引导应对气候变化国际合作,成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。

  强军兴军开创新局面。召开古田全军政治工作会议,恢复和发扬我党我军光荣传统和优良作风,人民军队政治生态得到有效治理。国防和军队改革取得历史性突破,形成军委管总、战区主战、军种主建新格局,人民军队组织架构和力量体系实现革命性重塑。加强练兵备战,有效遂行海上维权、反恐维稳、抢险救灾、国际维和、亚丁湾护航、人道主义救援等重大任务,武器装备加快发展,军事斗争准备取得重大进展。

  港澳台工作取得新进展。全面准确贯彻“一国两制”方针,牢牢掌握宪法和基本法赋予的中央对香港、澳门全面管治权,深化内地和港澳地区交流合作,保持香港、澳门繁荣稳定。坚持一个中国原则和“九二共识”,推动两岸关系和平发展,加强两岸经济文化交流合作,实现两岸领导人历史性会晤。妥善应对台湾局势变化,坚决反对和遏制“台独”分裂势力,有力维护台海和平稳定。

  全方位外交布局深入展开。全面推进中国特色大国外交,形成全方位、多层次、立体化的外交布局,为我国发展营造了良好外部条件。实施共建“一带一路”倡议,发起创办亚洲基础设施投资银行,设立丝路基金,举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛、亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人杭州峰会、金砖国家领导人厦门会晤、亚信峰会。倡导构建人类命运共同体,促进全球治理体系变革。我国国际影响力、感召力、塑造力进一步提高,为世界和平与发展作出新的重大贡献。

  全面从严治党成效卓著。推动全党尊崇党章,增强“四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导。开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全党理想信念更加坚定、党性更加坚强。贯彻新时期好干部标准,选人用人状况和风气明显好转。党的建设制度改革深入推进,党内法规制度体系不断完善。出台中央八项规定,严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚决反对特权。巡视利剑作用彰显,实现中央和省级党委巡视全覆盖。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已形成并巩固发展。

  五年来的成就是全方位的、开创性的,五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来,以欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网:同志为核心的党中央,以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生历史性变革。这些历史性变革,对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化,中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。

来源 :《改革开放简史》  

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