浙江省安吉县余村干部群众仍清晰记得，早在2005年，时任浙江省委书记的欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：在余村考察时，得知村里关闭矿区、走绿色发展之路的做法后高度评价说：“下决心关停矿山是高明之举。”在这次考察中，欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：首次提出“绿水青山就是金山银山”，强调不以牺牲环境为代价去推动经济增长。8年后的2013年9月，欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学回答学生提问时，进一步阐述：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”这一重要论述深刻阐明了生态环境与生产力之间的关系，是对生产力理论的重大发展，饱含尊重自然、谋求人与自然和谐发展的价值理念和发展理念。

　　新时代，以欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：同志为核心的党中央继承和发展马克思主义人与自然关系学说，准确把握新时代我国人与自然关系的新形势新矛盾新特征，紧扣我国资源环境基本国情和发展阶段特征，着眼民生福祉和民族未来，就推进绿色循环低碳发展和生态文明建设进行艰辛探索，形成欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：生态文明思想，开创了我国生态文明建设和环境保护新格局。

　　牢固树立生态文明理念

　　像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。党的十八大以来，党中央将生态文明建设作为治国理政重要内容，开展了一系列根本性、开创性、长远性的工作，提出了一系列新理念新思想新战略，推动生态文明建设和生态保护从实践到认识发生了历史性、转折性、全局性的变化。

　　生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：指出，中华民族向来尊重自然、热爱自然，绵延5000多年的中华文明孕育着丰富的生态文化。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：强调，要积极回应人民群众所想、所盼、所急，大力推进生态文明建设，提供欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网优质生态产品，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。新时代，在推进生态文明建设中逐步形成了以下必须坚持的原则：一是坚持人与自然和谐共生，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。二是坚持绿水青山就是金山银山，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，给自然生态留下休养生息的时间和空间。三是良好的生态环境是最普惠的民生福祉，坚持生态惠民、生态利民、生态为民。四是坚持山水林田湖草沙冰系统治理，严守生态安全红线，统筹兼顾、整体施策、多措并举，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。五是用最严格制度最严密法治保护生态环境，加快制度创新，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。六是共谋全球生态文明建设，深度参与全球环境治理，形成世界环境保护和可持续发展的解决方案，宣布中国碳达峰与碳中和的国家自主贡献新目标，引导应对气候变化国际合作。

　　把解决突出生态环境问题作为民生优先领域。欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：指出，绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。重点是调整经济结构和能源结构，优化国土空间开发布局，调整区域流域产业布局，培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，推进资源全面节约和循环利用，实现生产系统和生活系统循环链接，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费。欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：强调，坚决打赢蓝天保卫战是重中之重，要以空气质量明显改善为刚性要求；要深入实施水污染防治行动计划，保障饮用水安全，基本消灭城市黑臭水体；要全面落实土壤污染防治行动计划，突出重点区域、行业和污染物，强化土壤污染管控和修复，有效防范风险，让老百姓吃得放心、住得安心；要持续开展农村人居环境整治行动，打造美丽乡村，为老百姓留住鸟语花香田园风光。

　　加强生态文明体制机制建设

　　加强顶层设计。2014年以来，中央全面深化改革领导小组(委员会)通过了一系列生态文明体制改革文件。2015年5月、9月，党中央、国务院先后印发《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》，提出以健全生态文明制度体系为重点，构建由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护的市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度八项制度构成的产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。

　　加大机制建设力度。党中央、国务院建立并实施中央生态环境保护督察制度，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，在世界范围内率先发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》，实施《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》。2018年，党中央印发《深化党和国家机构改革方案》，组建了自然资源部、生态环境部、国家林草局，优化了国家发展改革委、工信部等部门的生态文明建设职责。

　　稳步推进试验区建设。2016年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》，批准在福建等省开展国家生态文明试验区建设，作为生态文明体制改革的综合性试验平台。各试验区深入推进试点工作，取得积极成效，形成了一批改革经验成果。截至2020年6月，4个试验区已形成90项可复制、可推广的改革措施和经验做法，在山水林田湖草系统治理、绿色金融、生态补偿制度等领域，为下一步的相关改革提供了可资借鉴的样板和路径。

　　划定生态保护红线。坚定不移实施主体功能区制度，建立国土空间开发保护制度，严格按照主体功能区定位推动发展，建立国家公园体制。建立资源环境承载能力监测预警机制，对水土资源、环境容量和海洋资源超载区域实行限制性措施。对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。2015年8月，国务院发出《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：印发全国海洋主体功能区规划的通知》，要求进一步优化海洋空间开发格局。2017年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《建立国家公园体制总体方案》，推动构建统一规范高效的中国特色国家公园体制，建立分类科学、保护有力的自然保护地体系。

　　为世界可持续发展贡献力量

　　党的十八大以来，中华大地生态文明建设快速推进，为世界可持续发展作出了重要贡献，提供了可资借鉴的发展模式。

　　蓝天保卫战首战告捷。自《打赢蓝天保卫战三年行动计划》实施以来，到2020年9月京津冀地区空气质量明显改善，即使在雾霾易发多发的秋冬季，京津冀及周边地区的PM2.5平均浓度也从104微克/立方米下降到70微克/立方米，平均重污染天数由37.4天下降到14.1天。全国地级及以上城市环境空气质量达标城市不断增加，2020年全国地级及以上城市空气优良天数比例为87.0%，创2013年来新高。

　　推进重大生态保护和修复工程。中国退耕还林还草工程作为世界上投资最大、政策性最强、涉及面最广、群众参与程度最高的一项重大生态工程，创造了世界生态建设史上的奇迹。“十三五”期间，这一超级生态工程持续发力，不断取得新的重要进展，生态、经济、社会综合效益不断释放，在决胜全面小康、决战脱贫攻坚中发挥重要作用，作出重要贡献。治理腾格里沙漠污染，整治秦岭生态环境破坏问题，长江经济带共抓大保护、不搞大开发，推进黄河流域生态保护和高质量发展。

　　探索生态文明发展新路。中国的经济发展，绝不能走发达国家先污染后治理的老路，而是要走出一条发展与保护双赢的绿色低碳循环发展之路。2013年，联合国通过推广中国生态文明理念的决定草案。2016年5月，第二届联合国环境大会召开期间，联合国环境规划署发布《绿水青山就是金山银山：中国生态文明战略与行动》，指出以“绿水青山就是金山银山”为导向的中国生态文明战略，为世界可持续发展理念的提升提供了中国方案和版本。2021年2月，国务院印发《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，就全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动我国绿色发展迈上新台阶等进行了规划和部署。

　　积极倡导全球践行绿色发展理念。2016年4月，欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：在参加首都义务植树活动时强调，建设绿色家园是人类的共同梦想。2017年1月，欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：在联合国日内瓦总部发表演讲时指出，要倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式，平衡推进2030年可持续发展议程。2020年9月，欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：在第七十五届联合国大会上强调，人类需要一场自我革命，加快形成绿色发展方式和生活方式，建设生态文明和美丽地球。同月，欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：在联合国生物多样性峰会上指出，要以自然之道，养万物之生，从保护自然中寻找发展机遇，实现生态环境保护和经济高质量发展双赢，并郑重承诺，中国将秉持人类命运共同体理念，继续作出艰苦卓绝的努力，提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，为实现应对气候变化《巴黎协定》确定的目标作出更大努力和贡献。2021年4月，欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：出席领导人气候峰会并发表重要讲话，阐述构建人与自然生命共同体理念，强调要坚持人与自然和谐共生，坚持绿色发展，坚持系统治理，坚持以人为本，坚持多边主义，坚持共同但有区别的责任原则。2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放强度比2015年下降18.8%，远超对外承诺的碳排放强度目标。

　　中国政府积极参与协调解决全球性生态环境问题，推动《巴黎协定》签署实施，推进绿色“一带一路”建设，开展南南合作，为维护和引领全球生态安全合作作出了贡献，在全球环境治理体系中的影响力不断增强，树立起中国负责任大国的形象。