党的十八大以来，党中央牢牢把握推进国家治理体系和治理能力现代化的总要求，坚持创新社会治理理念思路、体制机制和方法手段，促进社会公平正义，社会治理体系不断完善，社会安全稳定形势持续向好。

　　完善共建共治共享的社会治理

　　党的十八届三中全会在《中共中央欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：全面深化改革若干重大问题的决定》中，从改进社会治理方式、激发社会组织活力、创新有效预防和化解社会矛盾体制、健全公共安全体系等方面，就创新社会治理体制作出部署。2014年1月，欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：在中央政法工作会议上指出，社会治理是一门科学，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波涛汹涌也不行。要讲究辩证法，处理好活力和秩序的关系，全面看待社会稳定形势，准确把握维护社会稳定工作，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。党的十九大立足新时代坚持和发展中国特色社会主义，明确推进社会建设的目标要求是：到2035年，我国现代社会治理格局基本形成，社会充满活力又和谐有序；到21世纪中叶，我国社会文明将全面提升，人民将享有更加幸福安康的生活。

　　2019年1月，欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：在中央政法工作会议上指出，要善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能，打造共建共治共享的社会治理格局，创新完善平安建设工作协调机制，深入推进社区治理创新，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体，加快推进立体化、信息化社会治安防控体系建设。党的十九届四中全会强调，要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，建设更高水平的平安中国，完善社会治安防控体系，健全公共安全体制机制，构建基层社会治理新格局。党的十九届五中全会进一步明确，要完善社会治理体系，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径，推动社会治理重心向基层下移，向基层放权赋能，加强和创新市域社会治理，推进市域社会治理现代化。

　　20世纪60年代浙江创造的“枫桥经验”在新时代绽放异彩。跨越半个多世纪，作为在中国大地上“土生土长”的社会治理经验，新时代“枫桥经验”的内涵更加丰富，从过去单纯的化解矛盾纠纷、维护治安稳定，到今天的“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，拓展到了防范化解经济、政治、文化、社会、生态等各领域的安全风险，成为创新基层社会治理、促进社会平安和谐的重要法宝。党的十九届四中全会通过的《中共中央欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确提出，要坚持和发展新时代“枫桥经验”。新时代“枫桥经验”成为党领导人民推进国家治理体系和治理能力现代化的一条重要经验，成为实现基层治理良性循环的一把“金钥匙”。

　　健全城乡基层自治组织，完善城乡基层治理体系。根据《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：党的基层组织任期的意见》，以及修改后的《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，将村和社区党的委员会、总支部委员会、支部委员会与村委会、居委会每届任期统一调整为5年，推动许多地方实现居委会、村委会主任与党的基层组织书记“一肩挑”。积极开展基层协商，推进城乡社区协商制度化、规范化和程序化。各地普遍推行网格化管理，把人、地、物、事、组织全部纳入网格。完善正确处理新形势下人民内部矛盾的有效机制，完善市民公约、乡规民约等行为准则，完善社会矛盾排查预警机制。大力开展乡风、家风、民风建设，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。

　　2021年4月，党中央、国务院印发《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，围绕加强基层政权治理能力建设，就增强乡镇(街道)行政执行能力、为民服务能力、议事协商能力、应急管理能力、平安建设能力进行了总体部署。围绕健全基层群众自治制度，就加强村(居)民委员会规范化建设、健全村(居)民自治机制、增强村(社区)组织动员能力、优化村(社区)服务格局，明确了目标、任务和要求。

　　深化社会管理体制改革

　　户籍制度改革是我国社会治理基础性制度的重大创新。欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：指出，推进城镇化的首要任务是促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。深化户籍制度改革成为推进新型城镇化建设、创新社会治理方式的突破口。2014年7月，经中央全面深化改革领导小组会议审议，国务院印发《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：进一步推进户籍制度改革的意见》，提出建立城乡统一的户口登记制度，取消农业户口和非农业户口性质区分，以及由此衍生的户口类型，统一登记为居民户口。2016年1月，《居住证暂行条例》正式施行。2月、9月，国务院先后印发《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：深入推进新型城镇化建设的若干意见》《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》，全面实行居住证制度，推进居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口；推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

　　扎实开展平安中国建设。2014年1月，欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：在中央政法工作会议上强调：“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。”2015年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：加强社会治安防控体系建设的意见》，强调要形成社会治安防控体系建设工作格局，健全社会治安防控运行机制，编织社会治安防控网，提升社会治安防控体系建设法治化、社会化、信息化水平，增强社会治安整体防控能力。2018年1月，党中央、国务院发出《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：开展扫黑除恶专项斗争的通知》，针对涉黑涉恶问题新动向，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来。

　　大力加强诚信建设。十二届全国人大四次会议审议通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，就“加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点领域信用建设”作出规划部署。2016年6月，国务院印发《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度、加快推进社会诚信建设的指导意见》。9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，在全社会倡导和深入实施诚信建设。

　　坚持和完善统筹城乡的民生保障制度

　　党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党的十八大以来，以欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：同志为核心的党中央，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，着力解决人民群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。

　　健全多层次社会保障体系。社会保障体系是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，是治国安邦的大问题。党的十八大以来，党中央把社会保障体系建设摆上更加突出的位置，对我国社会保障体系建设作出顶层设计，推动我国社会保障体系建设进入快车道。统一城乡居民基本养老保险制度，实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。整合城乡居民基本医疗保险制度，全面实施城乡居民大病保险，组建国家医疗保障局。推进全民参保计划，降低社会保险费率，划转部分国有资本充实社保基金。积极发展养老、托幼、助残等福利事业，人民群众不分城乡、地域、性别、职业，在面对年老、疾病、失业、工伤、残疾、贫困等风险时都有了相应的制度保障。目前，我国以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内，功能完备的社会保障体系基本建成。党的十九届五中全会明确了“十四五”时期我国社会保障事业发展的蓝图。要求顺应人民对高品质生活的期待，适应人的全面发展和全体人民共同富裕的进程，不断推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展。

　　提升社会保障治理效能。2021年2月，欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：主持十九届中央政治局第二十八次集体学习时强调，我国社会保障制度改革已进入系统集成、协同高效的阶段。要准确把握社会保障各个方面之间、社会保障领域和其他相关领域之间改革的联系，提高统筹谋划和协调推进能力，确保各项改革形成整体合力；要强化问题导向，紧盯老百姓在社会保障方面反映强烈的烦心事、操心事、揪心事，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，更好满足人民群众多样化需求；要进一步明确中央和地方事权和支出责任；要把农村社会救助纳入乡村振兴战略统筹谋划；要依法健全社会保障基金监管体系，以零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社会保障资金的违法行为，守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”和每一笔“救助款”“慈善款”；要在提高管理精细化程度和服务水平上下更大功夫；要坚持制度的统一性和规范性，坚持国家顶层设计，增强制度的刚性约束，加强对制度运行的管理监督。

　　实施就业优先战略和更加积极的就业政策。大力推动大众创业、万众创新，促进高校毕业生、农村剩余劳动力、分流安置职工、退伍军人等重点群体就业创业，实现就业形势总体稳定、稳中向好。党的十九届五中全会强调，要千方百计稳定和扩大就业，坚持经济发展就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业，保障劳动者待遇和权益。2020年12月，中央经济工作会议进一步强调，扩大内需最根本的是促进就业，要实现更加充分更高质量就业。

　　始终把教育摆在优先发展的战略位置。2012年起，国家财政性教育经费支出占当年国内生产总值比例连续保持在4%以上。从2013年开始实施“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”工程。2016年7月，国务院印发《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，要求深化义务教育治理结构、教师管理和保障机制改革，构建与常住人口增长趋势和空间布局相适应的城乡义务教育学校布局建设机制，完善义务教育治理体系，提升义务教育治理能力现代化水平。2019年初，党中央、国务院印发《中国教育现代化2035》，指出要坚持中国特色社会主义教育发展道路，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，并聚焦教育发展的突出问题和薄弱环节，立足当前，着眼长远，重点部署了面向教育现代化的重大战略任务。

　　全面深入实施健康中国战略。“共建共享、全民健康”，是建设健康中国的战略主题。以人民健康为中心，坚持以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享，是卫生与健康工作方针。2016年10月，党中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》，对健康中国建设作出全面部署，推动防治结合、联防联控、群防群控，不断推进疾病治疗向健康管理转变。从2015年到2019年底，中国居民人均预期寿命从76.3岁提高到77.3岁，主要健康指标总体上优于中高收入国家平均水平。

　　推进城镇居民医保和新农合制度整合。2014年，国务院印发《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，决定将新农保和城居保两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。2015年，国务院办公厅印发《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：全面实施城乡居民大病保险的意见》，决定在全国推开城乡居民大病保险制度。2016年，国务院印发《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，从完善政策入手，逐步在全国范围内建立起统一的城乡居民医保制度。

　　住有所居政策逐步落地。欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：在党的十九大报告中强调，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。党和政府高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场。土地供应向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房。降低租赁住房税费负担，整顿租赁市场秩序，规范市场行为，对租金水平进行合理调控。全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制。

　　抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果

　　在党的十八届五中全会上，欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：指出，如期全面建成小康社会，既具有充分条件，也面临艰巨任务，前进道路并不平坦，诸多矛盾叠加、风险隐患增多的挑战依然严峻复杂。党的十九大把防范化解重大风险作为决胜全面建成小康社会三大攻坚战的首要战役。

　　2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情是百年来全球发生的最严重的传染病大流行，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。在这场攻坚战中，欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：亲自指挥、亲自部署，统揽全局、果断决策，为中国人民抗击疫情坚定了信心、凝聚了力量、指明了方向。中央政治局常委会、中央政治局召开21次会议研究部署，提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求；明确坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战的总目标，领导组织党政军民学、东西南北中大会战，周密部署武汉保卫战、湖北保卫战；成立中央应对疫情工作领导小组，派出中央指导组，建立国务院联防联控机制，因时因势制定重大战略策略，把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作为突出任务来抓；全力以赴救治患者，不遗漏一个感染者，不放弃每一位病患者，坚持中西医结合，最大限度地提高了治愈率、降低了病亡率；注重科研攻关和临床救治、防控实践相协同，第一时间研发出核酸检测试剂盒；迅速建立全国疫情信息发布机制，实事求是、公开透明发布疫情信息；时刻挂念海外中国公民的安危，千方百计保障我国公民健康安全和工作生活，向留学生等群体发放“健康包”，协助确有困难的中国公民有序回国；及时将全国总体防控策略调整为“外防输入、内防反弹”，推动防控工作由应急性超常规防控向常态化防控转变；顺应疫情发展变化，及时作出统筹疫情防控和经济社会发展的重大决策，推动落实分区分级精准复工复产，最大限度保障人民生产生活；加大宏观政策应对力度，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，制定一系列纾困惠企政策，出台多项强化就业优先、促进投资消费、稳定外贸外资、稳定产业链供应链等措施，促进新业态发展，推动交通运输、餐饮商超、文化旅游等各行各业有序恢复，实施支持湖北发展一揽子政策。

　　在党中央的坚强领导和周密部署下，中国用1个多月的时间初步遏制疫情蔓延势头，用2个月左右的时间将本土每日新增病例控制在个位数以内，用3个月左右的时间取得武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果，进而又接连打了几场局部地区聚集性疫情歼灭战，夺取了全国抗疫斗争重大战略成果。在此基础上统筹推进疫情防控和经济社会发展，率先恢复生产生活秩序，成为2020年世界主要经济体中唯一实现正增长的国家。

　　2020年9月8日，欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上，全面回顾抗疫斗争的不平凡历程，深刻阐述生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神，系统总结抗疫斗争取得的重要启示，是进一步做好疫情防控和经济社会发展工作的重要指针和精神力量源泉。