背靠长江水、面向太平洋，潮涌黄浦江、联通五大洲。2018年11月5日至10日举行的首届中国国际进口博览会，万商云集、共襄盛举，务实合作、硕果累累，激荡思想、凝聚共识。欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：主旨演讲中的“中国经济是一片大海，而不是一个小池塘”等重要论述掷地有声，国际舆论纷纷探寻其中蕴含的中国机遇、中国作为、中国贡献。进博会作为国际贸易发展史上一大创举，成为中国主动拥抱经济全球化、打造新时代高水平对外开放格局的生动诠释。

　　坚持全方位对外开放战略

　　世界经济的大海，你要还是不要，都在那儿，是回避不了的。世界经济的大海不可能退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流。面对经济全球化带来的机遇和挑战，正确的选择是，充分利用一切机遇，合作应对一切挑战，引导好经济全球化走向。

　　进入21世纪第二个十年，经济全球化的驱动力正在发生重大变化，多边贸易体制发展坎坷、贸易投资保护主义升温、经贸摩擦政治化倾向抬头；世界经贸格局正在发生重大变化，不少发达国家经济复苏艰难曲折，发展中国家成为拉动世界经济增长的重要力量，全球经济格局“东升西降”趋势更加明显；国际产业竞争与合作的态势正在发生重大变化，各国抢占产业制高点的竞争日趋激烈；中国参与经济全球化的基础和条件正在发生重大变化，如何巩固传统优势、增创新优势，已经成为摆在中国面前的重大课题；国际社会对中国的认知和期待正在发生重大变化，给我国参与国际经济合作带来复杂影响。这些变化带来的机遇前所未有，挑战也前所未有。

　　党的十八大以来，党中央根据世情国情新变化，提出要完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，发出了在更大范围、更广领域、更高水平上推进对外开放，更好以开放促发展、促改革、促创新的新时代动员令，坚持、丰富和完善全方位对外开放战略，在错综复杂的外部环境中站稳了脚跟，在日趋激烈的国际竞争中把握住了主动。

　　再创“开放红利期”。党的十八届三中全会通过的《中共中央欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：全面深化改革若干重大问题的决定》，准确评估我国改革已进入攻坚期和深水区，对构建开放型经济新体制作出了重要部署。2015年5月，党中央、国务院《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：构建开放型经济新体制的若干意见》提出使对内对外开放相互促进，引进来与走出去更好结合，以对外开放的主动赢得经济发展和国际竞争的主动，以开放促改革、促发展、促创新，建设开放型经济强国。

　　推动形成开放新格局。党的十九大从统筹国内国际两个大局的高度、从理论和实践两个维度，系统回答了新时代要不要开放、要什么样的开放、如何更好推动开放等重大命题。提出要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作。2019年4月，欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上宣布，中国将采取一系列重大改革开放举措，包括在更广领域扩大外资市场准入、更大力度加强知识产权保护国际合作、更大规模增加商品和服务进口、更加有效实施国际宏观经济政策协调、更加重视对外开放政策贯彻落实。

　　构建新发展格局。2021年1月11日，欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上指出，构建新发展格局，实行高水平对外开放，必须具备强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘；要塑造我国参与国际合作和竞争新优势，重视以国际循环提升国内大循环效率和水平，改善我国生产要素质量和配置水平，推动我国产业转型升级。25日，在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会的特别致辞中，欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：指出，利用疫情搞“去全球化”、搞封闭脱钩，不符合任何一方利益。他强调，中国始终支持经济全球化，坚定实施对外开放基本国策；中国将继续促进贸易和投资自由化便利化，维护全球产业链供应链顺畅稳定，推进高质量共建“一带一路”；中国将着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，发挥超大市场优势和内需潜力，为各国合作提供欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网机遇，为世界经济复苏和增长注入欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网动力。2021年4月，欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：在博鳌亚洲论坛2021年年会开幕式上的主旨演讲中指出，开放融通是不可阻挡的历史趋势，要推动贸易和投资自由化便利化、深化区域经济一体化，深化互联互通伙伴关系建设、畅通经济运行的血脉和经络，要抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇、大力发展数字经济。

　　构建高水平对外开放新局面

　　2019年10月，世界银行发布《2020年营商环境报告》，中国营商环境在190个经济体中排名第31位，较上年提升15位，连续两年位列全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。这是新时代中国致力于构建高水平对外开放新局面的成果缩影之一。

　　党的十八大作出了加快转变对外经济发展方式、全面提高开放型经济水平的决定。党的十八届三中全会对构建开放型经济新体制作出了重要部署。党的十九大作出了推动形成全面开放新格局的决定。党的十九届五中全会强调，实行高水平对外开放、开拓合作共赢新局面；坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。

　　党的十八大以来，中国始终把开放作为发展的内在要求，更加积极主动地扩大对外开放。2019年3月，十三届全国人大二次会议表决通过《中华人民共和国外商投资法》，这是中国第一部外商投资领域统一的基础性法律，对推动形成全面开放新格局、促进社会主义市场经济健康发展具有重要意义。10月，《优化营商环境条例》颁布，标志中国优化营商环境制度建设进入新的阶段。2021年7月，欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：主持召开中央全面深化改革委员会第二十次会议强调，要强化企业创新主体地位，加强知识产权保护，优化营商环境，引导资源、技术、人才、资本等要素向重点优势企业集聚；要综合运用法律、经济、技术、行政等多种手段，推行全链条、全流程监管，对假冒伪劣、套牌侵权等突出问题重拳出击，让侵权者付出沉重代价。

　　2020年6月，《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》颁布。两个负面清单较2019年版均缩减了7条，这也是连续第四年缩减外商投资准入负面清单，展示了中国坚定不移扩大对外开放的决心。

　　2020年9月1日，欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：主持召开中央全面深化改革委员会第十五次会议，审议通过《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：推进对外贸易创新发展的实施意见》，并强调指出当前经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义抬头，中国决不能被逆风和回头浪所阻，要站在历史正确的一边，坚定不移扩大对外开放，增强国内国际经济联动效应，统筹发展和安全，全面防范风险挑战。11日，国务院召开全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议，强调要落实外商投资法及配套法规、外资准入负面清单，回应关切，打造更优开放环境，使中国开放的决心让外商放心、开放的政策让外商受惠。

　　2021年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》，就完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度、进一步缩减外商投资准入负面清单、扩大鼓励外商投资产业目录范围、支持外资加大创新投入力度、营造内外资企业一视同仁和公平竞争的公正市场环境、破除各种市场准入隐性壁垒、打造市场化法治化国际化营商环境、提高外商投资服务水平等，均作出了具体规划和落地要求。

　　加快实施自贸区战略，是中国实施更加主动开放战略的重要内容。党的十八届三中全会作出了加快自贸区建设，形成面向全球的高标准自贸区网络的决定。2013年9月，中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌成立。2014年12月，国务院决定设立广东、天津、福建三个自贸试验区。2015年12月，国务院印发《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：加快实施自由贸易区战略的若干意见》，明确了总体要求、进一步优化自贸区建设布局、加快建设高水平自贸区、健全保障体系、完善支持机制、加强组织实施等。

　　2016年8月，国务院决定在辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西设立7个自贸试验区。2017年10月，党的十九大提出赋予自贸试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。2018年9月，国务院发布《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：同意设立中国(海南)自由贸易试验区的批复》，实施范围为海南岛全岛。2019年8月，国务院印发新设自贸试验区总体方案，在山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6省区设立自贸区。2020年9月，北京自贸区揭牌成立，湖南、安徽自贸区及浙江自贸区扩展区域也正式揭牌。

　　从2013年在上海设立第一个自贸试验区，中国自贸试验区从无到有、从少到多，覆盖了中国从南到北、从沿海到内陆的广大区域，形成了多领域复合型综合改革开放态势。自贸试验区以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，形成了战略定位各不相同、互有补充、经验互鉴、协同发展、各具特色的发展格局，发挥了全面深化改革的试验田作用。

　　举办中国国际进口博览会。2018年11月的首届进博会吸引了172个国家、地区和国际组织参会，3600多家企业参展，超过40万名境内外采购商到会洽谈采购，成交额近600亿美元，4500多名政商学研各界嘉宾在虹桥国际经贸论坛上对话交流。2019年11月的第二届进博会有181个国家、地区和国际组织参会，3800多家企业参展，超过50万名境内外专业采购商到会洽谈采购。2020年是不寻常的年份，全球疫情持续蔓延，很多大型国际展会都按下“暂停键”，但第三届进博会却如期举办，累计意向成交726.2亿美元，比上届增长2.1%。世界500强和行业龙头企业积极参展，还有一批企业签约参展未来进博会。欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：在第三届进博会开幕式上以视频方式发表主旨演讲时指出，如期举办这一全球贸易盛会，体现了中国同世界分享市场机遇、推动世界经济复苏的真诚愿望。中国举办进博会，既为推动世界经济复苏作出了重要贡献，也彰显了中国持续扩大开放的坚定决心。

　　推动经济全球化健康发展

　　党的十八大以来，中国秉持和遵循共商共建共享的全球治理观，坚持全球事务由各国人民商量着办，坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，充分发挥全球和区域多边机制的建设性作用，积极推进全球经济治理改革和国际关系民主化。

　　中国主动发挥负责任大国作用，努力为全球经济治理贡献中国智慧和力量。2014年11月，在北京召开的亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议，确立了建设面向未来的亚太伙伴关系，启动亚太自贸区进程，批准《亚太经合组织互联互通蓝图(2015-2025)》，在近30个领域共取得100多项合作成果。

　　2016年9月，在二十国集团领导人杭州峰会上，中国引导协调各方，在创新增长、结构性改革、多边投资、气候变化、可持续发展等重要问题上，制定出一系列指导原则和指标体系，达成29项重要成果。

　　中国成功举办了“一带一路”国际合作高峰论坛、金砖国家领导人厦门会晤、亚信上海峰会、上海合作组织青岛峰会和中非合作论坛北京峰会、中国共产党与世界政党高层对话会等主场外交活动。欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：提出，构建创新、活力、联动、包容的世界经济，呼吁联手打造创新驱动的增长模式、开放共赢的合作模式、公正合理的治理模式、平衡普惠的发展模式，为解决人类社会面临的种种全球性挑战，提供了中国方案。

　　在单边主义和保护主义抬头、经济全球化遭遇波折、多边贸易体制的权威性和有效性受到严重挑战的背景下，中国支持对世贸组织进行必要改革，维护多边贸易体制，推动建设开放型世界经济。2018年11月，中国发布了《中国欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：世贸组织改革的立场文件》，阐述了中国对世贸组织改革的基本原则和具体主张。中国与多个世贸组织成员共同向世贸组织提交了“欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：争端解决上诉程序改革”的联合提案，为推动打破上诉机构成员遴选僵局贡献力量。中国与其他75个世贸组织成员发表了《欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：电子商务的联合声明》，确认有意在世贸组织现有协定和框架基础上，启动与贸易有关的电子商务议题谈判。面对世界经济复苏艰难、逆全球化和单边主义，中国以实际行动发出坚定维护多边主义、推动新一轮全球化的清晰信号。区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)签署、中欧投资协定谈判完成，为在新冠肺炎疫情中充满不确定性的世界经济带来了希望。

　　2020年11月，第四次区域全面经济伙伴关系协定领导人会议以视频方式举行。会议宣布，RCEP正式签署，世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区就此诞生。多年来，中国一直积极参与RCEP谈判，发挥了不可或缺的作用。RCEP的签署，既是各方8年努力磋商的结果，更是深化东亚区域经济合作的新起点。

　　2020年12月，欧宝体育APP下载_欧宝体育平台-在线官网：同德国总理默克尔、法国总统马克龙、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩举行视频会晤，共同宣布如期完成中欧投资协定谈判。这一成果来之不易，中欧投资协定谈判自2013年启动以来，历经7年、35轮谈判。中欧投资协定谈判的如期完成，是中欧经贸合作的里程碑，有利于中国，有利于欧盟，也有利于世界，意义重大，影响深远，是深化中欧全面战略伙伴关系的重要保障。